Abandono: El drama de ciudad que causan los edificios olvidados
MUNICIPIO. El exTeatro O'Higgins, el centro Los Héroes y los departamentos de calle Rosas, son algunos de los edificios que hoy tienen un futuro incierto.
Dejar un terreno o una casa abandonada no es tan fácil como cerrar la puerta por fuera y desentenderse del tema. La Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) faculta a los municipios para tomar cartas en el asunto si esa propiedad está dando problemas en el sector, sobre todo a los vecinos que colindan con la propiedad en cuestión.
Sin embargo, a pesar de esta ley, la situación está lejos de ser un simple trámite. Estas propiedades son un verdadero dolor de cabeza para las municipalidades. ¿La razón? Son un foco latente de delincuencia, suciedad e infecciones que perturban el entorno de la comunidad, sin embargo al ser terrenos privados las acciones que pueden tomar los municipios son limitadas.
Es el caso de varios edificios de la comuna de Chillán, que a pesar de estar en claro estado de abandono, la municipalidad no tiene libertad de acción sobre ellos, situación que incluso ha llegado a debatirse en el concejo municipal.
Los Héroes
Uno de los factores que originó el abandono de varias edificaciones a nivel comunal fue el terremoto del 27 de febrero del 2010. El movimiento telúrico golpeó duramente las estructuras locales, pero especialmente las del edificio "Los Héroes" (esquina de Libertad con 18 de Septiembre), que hoy se encuentran en total abandono, y deteriorándose cada vez más.
El ultimátum emitido desde el DOM a los propietarios fue el 1 de agosto de 2014, en el cual se le indicó que informe fecha de ejecución de trabajos que se tienen que hacer o de lo contrario se declarará como "propiedad abandonada". Sin embargo, la respuesta no llegó y fueron declarados inhabitables, pero susceptibles de recuperar.
"No se observan problemas como para demoler, pues no se encuentra en ruinas y no representa riesgos para la comunidad. Se les ha notificado a los dueños en reiteradas oportunidades para apurar mejoras en la fachada, pero se recibió una carta hace un par de meses señalando el deseo de los propietarios de desafectarse de la comunidad para así dejar de ser condominio, es decir 'Desafectación de la ley de copropiedad inmobiliaria'", manifestó el director de la Dirección de Obras Municipales, Flavio Barrientos.
Por su parte, el concejal Víctor Sepúlveda aseguró que al ser un edificio abandonado se prevé que allí pueda haber murciélagos, ratones que traen infecciones. "Además recordemos que hay una plaga de gaviotas en ese lugar, no sé qué hacen aquí, pero no deja de ser extraño que estas aves acá en pleno centro", comentó el concejal.
Eduardo Herrera reafirma lo dicho por el edil. Hace 21 años que el hombre trabaja en un puesto de copias de llaves frente al deteriorado edificio, y asegura que a medida que pasan los años cada vez se ven más gaviotas y ratones.
"Parece que las gaviotas ya hicieron nido aquí, igual que los ratones, y es que después del terremoto esto quedó tirado aquí, nadie se hace cargo", declaró.
Ex Teatro O'Higgins
Tras casi medio siglo de funcionar como sala de espectáculos y cine, en 1994 el O'Higgins cerró sus puertas. La Lista de Schindler fue la película proyectada en la función de despedida. Posteriormente arrendó el espacio una discoteca y también un templo religioso, pero el último terremoto lo dejó inhabitable.
Para el viejo y olvidado cine O'Higgins de la avenida Libertad aún no existen proyectos que hablen de su restauración. Si bien mucho se ha hablado de su recuperación, nada se puede hacer, pues los dueños tienen la última palabra.
"Se notificó a los dueños privados y ellos accedieron a la petición de mejoras en la fachada del edificio. El teatro está inserto en el listado confeccionado por la UPA en torno a los inmuebles de conservación histórica de la ciudad. La voluntad del municipio es que se conserve, pero los dueños son los que deben decidir. Para iniciar el proceso de conservación debe aprobarse el plan regulador que considera su preservación", manifestó Barrientos.
"En su minuto la municipalidad tuvo la intención de comprar ese teatro, para que pudiera servir y ser un aporte para la cultura de la comuna, pero al final todo depende de los dueños", declaró Víctor Sepúlveda.
Preocupación municipal
Estas situaciones no dejan de ser preocupantes, por lo que el alcalde de Chillán, Sergio Zarzar, aseguró que constantemente se están fiscalizando dichos lugares, para evitar un mal mayor a la comunidad.
"Por tratarse de bienes privados tenemos injerencia restringida y sólo en lo que la ley nos faculta. Aún así, hemos instruido a medioambiente para que se ocupe de eventuales proliferaciones de vectores y a Obras para que esté atenta a los riesgos que pueda tener la comunidad por el estado de algunos edificios", señaló el edil.
Al revisar la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) se afirma que una vez detectada una propiedad abandonada, el municipio debe informar al dueño que debe mantener la casa o sitio en buenas condiciones, es decir, con los cierres perimetrales correspondientes, bien mantenida y con los jardines cuidados. Si no hay respuesta en el plazo de un mes, se declara la propiedad como abandonada mediante un decreto alcaldicio, que permite a la municipalidad respectiva intervenir la misma para pintar la fachada, reponer vidrios y cierres, e incluso iluminar el frontis.
Pero eso no es todo, ya que el Servicio de Impuestos Internos (SII) ante estas situaciones está facultado para cobrar hasta un 100% más de las contribuciones correspondientes a ese terreno o vivienda, con el fin de evitar que los dueños dejen de preocuparse de ellos.
Sin embargo, y a pesar de las leyes, cobros extra y problemas administrativos, existen cientos de propiedades abandonadas por sus dueños. Sin duda un problema mayor, tomando en cuenta que gran parte de estas propiedades se encuentran en el radio céntrico de la ciudad, destruyendo el atractivo turístico de la misma.
Así es como, finalmente, los únicos que se animan a entrar a estos edificios fantasmas, son las palomas y los ratones.
Cuando una propiedad es abandonada
Según señala el artículo 58 bis de la LGUC "se entenderá por propiedad abandonada el inmueble no habitado que se encuentre permanentemente desatendido, ya sea por falta de cierros, protecciones adecuadas, aseo o mantención, o por otras circunstancias manifiestas de abandono o deterioro que afecten negativamente su entorno inmediato." Así, de acuerdo a la normativa, corresponde a los Municipios declarar una propiedad como abandonada, mediante decreto alcaldicio, el cual debe ser notificado al propietario, a fin que ejerza un recurso de reclamación, en caso de optar a ello. Luego los Municipios respectivos podrán intervenir en ella, con fines de cierro, higiene o mantención, lo que será de cargo del propietario.
1994 el ex teatro O'Higgins cerró sus puertas al público, luego de casi medio siglo de funcionamiento. Luego fue un templo religioso, una discoteca, para finalmente quedar en completo abandono.
100% más de contribuciones correspondientes a dichos terrenos o viviendas abandonados, puede cobrar el SII con el fin de evitar que los dueños dejen de preocuparse de sus propiedades.