"Hay varias posibilidades de sacar la antena a un costado de la Catedral"
Juan López Cruz, — Concejal de Chillán.
"No se perjudicarán los programas sociales comprometidos por el gobierno, principalmente en lo que se refiere a salud"
Loreto Carvajal. — Diputada del PPD por Ñuble.
Esta semana el Senado de la República dio un respaldo unánime a la reforma constitucional que permite la elección directa y hasta por 4 años (con una posibilidad de reelección) a los Intendentes, que en adelanta pasarán a llamarse Gobernadores Regionales y además se aprobó, con la misma iniciativa, que el gobierno pueda designar a delegados provinciales para asumir las tareas que no serán de competencia de las autoridades electas, como el gobierno interior, seguridad pública, extranjería, y supervigilará y coordinará los servicios públicos de las provincias no dependientes del Gobierno regional.
El proyecto es considerado por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet como un paso decidido e importante por otorgar mayores competencias y decisiones propias a las regiones para decidir en cuanto a sus recursos propios de manera descentralizada del gobierno nacional. No obstante, aún quedan por resolver la presentación de nuevas indicaciones (para cuya recepción hay plazo hasta el 24 de marzo) y un proyecto separado para definir las competencias de cada autoridad. Un aspecto relevante que debiese considerar es que cada región pueda disponer a los tributos de las empresas que están emplazadas en su propio territorio, con tal de generar mayores condiciones de equidad.
De acuerdo al proyecto aprobado en la cámara alta, la figura del Gobernador Regional tendrá la misión principal de liderar la administración superior de la región, coordinar y supervigilar los servicios públicos dependientes del Gobierno Regional o que se relacionen con éste. Según detalló el Subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, esta autoridad tendrá bajo su cargo los temas de fomento productivo, desarrollo social y humano, e infraestructura y transporte, más otras competencias que se podrán ir agregando en el futuro.
Aún está en duda, a juicio de muchos parlamentarios, el rol que deberá cumplir tanto la autoridad electa como la designada como cargo de confianza por el Presidente de la República. No obstante, esta iniciativa ya es considerada como un "paso histórico" en el camino por dotar a las regiones de verdaderos atributos descentralizados para decidir en el mismo territorio sus iniciativas de inversión y de desarrollo.
De esta manera, Ñuble se aproxima a la posibilidad de poder definir por primera vez a su primer Gobernador Regional, de avanzar paralelamente el proyecto que crea la XVI Región. Eso sí, aún restan desafíos importante para descentralizar administrativamente el poder regional.
Una serie de multas han cursado en la Conaf a aquellas personas que no están cumpliendo con la norma para extraer leña en terrenos cercanos a la Reserva Ñuble. Según su director regional, Jaime Salas, las multas a quienes no cuentan con un plan de manejo para la extracción de madera bordean los seis millones de pesos.
Carabineros durante la época estival realiza campañas para prevenir accidentes de tránsito. El capitán Carlos Cortés señaló que a la fecha se han registrado un total de 22 accidentes con resultado de muerte. En 2013, durante este mismo periodo se habían registrado 28 muertos, seis más que en este verano, una disminución del 22%.
Cada año las comunas de Chillán y Chillán Viejo destacan por tener altos
índices de contaminación ambiental.
Debido a lo anterior, para este 2015 las autoridades han decidido intensificar el uso de la leña certificada en toda la
región y en especial en Ñuble, con el objetivo de mejorar la calidad del aire que se respira.
Como lo previéramos en anteriores columnas, la decaída economía chilena ha gatillado el importante anuncio de la cartera de Hacienda de un ahorro equivalente al 1% del presupuesto de 2016, frente a lo que la Oposición ha hecho un llamado al Gobierno a entregar seguridad y tranquilidad para los inversionistas, lo que a su juicio entregará el clima adecuado para retomar el rumbo del crecimiento y además solicitan apretar aún más el cinturón fiscal. Desde la vereda opuesta, los parlamentarios oficialistas, han solicitado no escatimar esfuerzos en el crecimiento.
La disminución del gasto público en principio puede ser entendida como una cortapisa al crecimiento, ya que la disminución de la inversión a su vez provoca disminución del futuro crecimiento y la posterior recaudación. Para entenderlo más fácilmente, si usted siembra mil semillas de choclo, espera una producción de dos mil unidades de choclo, pero si disminuye la inversión, ya sea con menos semillas o menos abono, o regando con menos agua, difícilmente llegará a cosechar las dos mil unidades de choclo que esperaba para la temporada. Por ello el recorte presupuestario debe ser cuidadosamente ejecutado, para que el dinero ahorrado no hipoteque las futuras cosechas (no se ahorre en semillas, abono ni agua), de manera tal que el ahorro no debe concentrarse en el capital o la inversión, sino en aquellas partidas dispensables.
El gasto público bien ejecutado provoca inversión, y consecuentemente crecimiento, el crecimiento económico es la fórmula primaria para el desarrollo del país, pero ante la actual situación económica, y considerando las preocupantes señales que nos llegan desde diversas economías, parece utópico pensar en crecer.
El ahorro anunciado por el Gobierno no es más que una medida honesta y necesaria para evitar un aumento desmesurado de déficit fiscal, y viene a corregir la mala proyección del presupuesto del año 2016, que originariamente estimaba cifras de crecimiento que no alcanzaremos, sumado a ello la improbable recuperación del precio del cobre.
La medida de ahorrar el 1% del gasto público puede resultar insuficiente ante las malas perspectivas económicas globales (la industria de China suma siete meses de contracción y anuncia extraoficialmente el despido de seis millones de trabajadores; en América Latina la inflación amenaza la estabilidad, entre otras señales), por lo que en lo sucesivo no debemos extrañarnos de ver nuevos anuncios de recortes presupuestarios y/o redestinación de recursos para evitar pérdidas de puestos laborales y evitar daños mayores a la economía. De todas formas, no hay que desesperarse, porque se observan posibilidades de un repunte… para mediados del año 2018.
Patricio Valdés Fuentealba, Profesor Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Universidad Central.