Los millones que pierde Chillán por la postergación de la licencia del casino
LICITACIÓN. A 27 meses de iniciado el proceso, la judicialización ha impedido que se otorgue la licencia de operación, con lo que solo se generan perjuicios económicos a la comuna.
E l proceso por el nuevo casino de Chillán sigue "stand by" por estar judicializado en la Corte Suprema, por la apelación de un recurso de protección interpuesto por uno de los dos postulantes en contra del Gobierno Regional, luego que la Corte de Apelaciones Concepción lo rechazara.
El mismo tribunal se había pronunciado en dos ocasiones anteriores: la primera a favor de Boldt Peralada que llevó a una tercera votación del Consejo Regional, y esta semana por una reposición por el fallo de la Boleta de Garantía de Marina del Sol.
Este es un proceso que para las partes interesadas y autoridades se prolonga en demasía por casi 27 meses, en los que debió haberse adjudicado la licencia de operación por parte del Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).
Pero más allá de la situación, este retraso y judicialización afecta a lo que más interesa a la futura capital de la futura región: "la inversión", que asciende en promedio en ambos proyectos a los 55 millones de dólares, casi $37 mil millones, a valor actual.
A esta cifra se deben considerar ingresos al municipio, puestos de trabajo para la edificación y su posterior funcionamiento, además del movimiento de la actividad comercial en el área de la construcción, transportes y de los proveedores de productos.
En otras palabras, a la espera de la concreción del nuevo hospital de Chillán por $161 mil millones, habría "movido" a la economía local, en especial en una comuna en que en determinados periodos ha estado cerca de los dos dígitos en la tasa de desempleo.
"Es una situación adversa que nos complica para el desarrollo de Chillán, no solo por los recursos que deberían ingresar, sino también para otras áreas que los necesitan", afirma el alcalde Sergio Zarzar.
Ingresos
El economista Renato Segura explica que si bien los ingresos a las arcas municipales son discretos en función del presupuesto anual (cerca de $30 mil millones el 2016), se requiere comprender en qué cuantía el funcionamiento del casino, una vez construido, aportaría al municipio. O, dada la coyuntura, lo que ha dejado de percibir.
"Para realizar una estimación de la pérdida de ingresos, podemos mirar una comuna similar como es el caso de Los Ángeles", señala el actual director del Centro de Estudios de la Realidad Regional (CERR).
Utilizando datos más recientes del Sistema Nacional de Información Municipal, la capital de la provincia de Bio Bio reportó ingresos por $194 mil millones el año 2014. Segura añade que estas "entradas" por el Casino de Juegos, contemplados en la Ley N°19.995 alcanzaron los $332 millones y representan el 0,2% de los ingresos del año.
"Para igual período, los ingresos de la comuna de Chillán fueron de $170 mil millones; si se le agregan los mismos $320 millones que obtiene los Ángeles en la cuenta de ingresos por Casino de Juego, representaría 0,2% del presupuesto, siendo su impacto marginal en el presupuesto global", precisa el académico.
No obstante, el retraso de 27 meses y de haber entrado en operaciones el casino local, habría significado una pérdida estimada de ingresos municipales a la comuna de Chillán de $750 millones.
"Esto equivale a tener asegurado los recursos para financiar la Fiesta de la Vendimia durante los próximos 14 años, suponiendo los aproximadamente $54 millones que costó este año ese evento", afirma el economista de la Universidad San Sebastián de Concepción.
Empleo y desarrollo
El presidente de la Cámara de Comercio, Alejandro Lama, vuelve a lamentar este retraso que a su juicio provoca perjuicios por los impuestos que se han dejado de pagar que se aproximaría a los mil millones de pesos anuales.
"La comuna también se ha visto perjudicada por la falta de contratación de mano de obra para la construcción de este casino junto con todos los servicios asociados", dijo.
Lama afirma que esta dilación ha causado un daño a la ciudad con nombre y apellido: Core Biobío.
"Han votado mañosamente a favor de uno y en perjuicio del otro, a diferencia de los concejales de Chillán que votaron como debía hacerse por los tres proyectos iniciales que estaban emplazados en la comuna (Casino de Juegos Chillán S.A. de Dreams, Chillán Casino Resort S.A de Boldt Peralada y Marina del Sol Chillán S.A.). Lo mismo debieron hacer los consejeros regionales", indica.
Frente a las razones que argumentaron en las tres ocasiones que votaron desfavorablemente por el proyecto del consorcio argentino catalán por estar cercano a una universidad, Lama asegura que no tiene validez.
"En Concepción hay un casino que está cerca de tres establecimientos de educación superior y si existiera ludopatía por cercanía, significaría que la gente que vive al lado del Casino de Viña de Mar serían todos ludópatas", señala.
En una visión general, el dirigente del comercio resalta que los dos proyectos que quedan se ubican estratégicamente en la Ruta 5 con fácil acceso desde otras regiones. Eso, añade, generaría un polo adicional en el área inmobiliaria, el turismo, la gastronomía y la propia hotelería considerada en estos proyectos.
"Quedan a medio camino del mar y la montaña de Ñuble", resalta.
De igual forma piensa el presidente de la Cámara Chilena de Construcción local, Ariel Larenas.
"Lamentamos que todo esto se haya demorado tanto y esperemos que la Superintendencia no decida dejar sin efecto este proceso", expresa.
Larenas indica que cualquiera de los proyectos que se adjudique será un aporte.
"Para Chillán es un beneficio tremendo por la construcción en sí, el hotel 5 estrellas, el anfiteatro, la llegada de turistas y los recursos para la municipalidad", señala.
Por su parte, el alcalde Sergio Zarzar recuerda que el proyecto del casino no solo debe ser tomado como un negocio y un generador de puestos de trabajo.
"También va a ser una espacio de recreación, entretención y diversión para las familias chillanejas", dice.
La autoridad comunal espera que esta traba pueda resolverse lo antes posible en beneficio de la futura capital regional.
"Confío en que pronto se zanje esta situación y se busque la solución para que de una vez por todas la SCJ resuelva favorablemente", afirma el alcalde.
"De haber entrado en operaciones el casino local, habría significado una pérdida estimada de ingresos municipales a la comuna de Chillán de $750 millones".
Renato Segura, Economista del CER Regional
21 meses se ha dilatado la decisión del Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) debido a la judicialización del proceso iniciado el 1° de enero de 2014.
$750 millones se estima que habría perdido el municipio chillanejo a la fecha por concepto de ingreso, si el otorgamiento de la licencia de operación hubiese sido entregada en la fecha pre establecida.
$1.000 millones ascendería lo que ha dejado de percibir la economía local, considerando la inversión, proveedores y servicios relacionados con la construcción y el empleo.