Cincuenta niños de Ñuble fueron adoptados en el extranjero entre el 2000 y 2016
SENAME. Registro de salidas de menores está consignada en los últimos 16 años, cifra que igual queda por debajo de las 79 adopciones que se realizaron en 1989 en los Tribunales de Familia de la provincia.
La gran cantidad de menores que salieron en adopción al extranjero en la década del '80 desde la provincia de Ñuble dista notoriamente de lo que ha sucedido en los últimos 16 años.
De acuerdo a cifras actualizadas que entregó el Servicio Nacional de Menores (Sename) en el periodo 2000 a 2016 se contabilizaron 50 niños que fueron adoptados por familias foráneas, lo que aún está lejos del registro del 1989, año en que se investiga la salida irregular del país de a lo menos 30 menores de edad.
Solange Huerta, directora del Servicio Nacional de Menores, confirmó a través de una respuesta a una solicitud realizada vía Ley de Transparencia por Diario Crónica Chillán, que "se trata de (50) adopciones patrocinadas por el Sename u organismos colaboradores acreditados, conforme a lo que establece la legislación vigente. En consecuencia, los matrimonios extranjeros han sido declarados previamente idóneos y seleccionados en función de las características y necesidades del niño o niña, considerando que se trata de menores que no pudieron ser adoptados en Chile".
Desde el 2000 al 2003 no se registran datos en la provincia de menores que salieron al extranjero. Solamente a partir del 2004 se reactiva con la adopción de dos menores, de edades que van entre 1 a 3 años, los cuales fueron adoptados por matrimonios españoles y noruegos.
Detalle que también se desprende del informe que entregó el Sename, vía Transparencia Activa, es que en el 2006 y 2010, luego del terremoto del 27 de febrero, se registra la mayor cantidad de salidas de niños al extranjero. Siete en total, una cifra importante de ellos con destino a Italia y sólo dos hacia Alemania, eso sí, casi todos menores de 3 años.
"En lo que atañe al procedimiento post adoptivo, es deber de los estados y organismos internacionales que suscriben el convenio de La Haya del 29 de mayo de 1993, en relación a la protección del niño y la cooperación en materia de adopción internacional, contar con las herramientas para responder a las necesidades particulares de la familias adoptivas durante el tiempo que sea necesario y garantizar que los derechos e intereses de los niños sean preservados", afirma Solange Huerta.
Otro de los datos que dista con lo que ocurrió en los años '80, es que ahora la totalidad de los menores que fueron entregados en adopción han egresado con su familia adoptiva desde un sistema residencial de protección, en el cual permanecían con una medida de protección decretada judicialmente.
"Conforme con lo que establece el reglamento de la Ley de Adopción, el periodo de seguimiento (de cada uno de los casos de adopción) es de un año, con dos informes semestrales, el que sin embargo -con el objetivo permanente de potenciar y reforzar el acompañamiento en las familias adoptivas- se aumentó a 4 años, con un informe semestral", subrayó Solange Huerta.
Estos informes marcan la diferencia acerca de cómo se comenzó a trabajar después de lo sucedido en los Juzgados de Menores de Ñuble, en la década de los '80, ya que nunca se solicitaron documentos anexos que certificaran el estado de salud, físico y sicológico de los menores en el tiempo que pudieron estar junto a sus padres adoptivos.
El periodo de seguimiento que hoy tienen cada uno de los 50 casos de niños entregados en adopción al extranjero está muy lejano con el rastro de lo que pasó con los 79 niños que se entregaron en 1989, ya que con suerte se logró recuperar algunas carpetas de casos de adopciones, donde algunos de sus antecedentes fueron omitidos, otros desaparecidos y sacados de manera rápida del país.
Hoy el Sename recalca que su política es que, "para todas las familias que desde el 24 de julio de 2015 adopten en nuestro país, considerando además que, en lo referido al proceso éste se realiza en coordinación con la correspondiente autoridad central u organismo acreditado del país de residencia que patrocina a la familia adoptiva", subraya Solange Huerta.
Adopciones irregulares
El 12 de abril de 1990, el presidente subrogante de la Corte de Apelaciones, Guillermo Herrera, designó a Guillermo Cocio como ministro en visita en la causa 1-90, la que más tarde sería conocida como de adopciones irregulares.
El inicio de la investigación parte con la denuncia que realizó la jueza del Juzgado de Menores, Marcela Ramírez, quien llevaba poco en sus funciones.
La titular de esos años atestiguó que se habrían desaparecido expedientes (rol 14.212) que autorizaban la salida al extranjero de la menor Nury Morales Berríos. También que llegó a su poder la inquietud de la directora regional de menores, Graciela Araneda, en relación con la gran cantidad de tramitación de adopciones al extranjero que se realizaron durante 1989 en el Juzgado de Menores de Chillán.
Raya para la suma era el hecho de que aparecerían sentencias dictadas, con la misma fecha que los informes que entregaba el Sename, los cuales eran enviados desde Santiago el mismo día del fallo y que aparecían dos días después anexados en las carpetas, cuando ya los menores se habían ido del país.
"En relación a las leyes de adopción, la ley vigente entre 1965 y 1988 obligaba a los tribunales a destruir los antecedentes de la familia de origen y la ficha individual de los niños, dado el carácter de "secreto" de las adopciones. En esos tiempos los tribunales llevaban todo el proceso. Dicho procedimiento cambió el año 1988, cuando se estableció que los antecedentes de la adopción se mantienen bajo la custodia del Servicio de Registro Civil y sólo pueden acceder a ellos las personas adoptadas mayores de edad, sus hijos o los padres adoptivos. En este periodo siguieron los tribunales tramitando directamente las adopciones, generalmente el proceso era entre dos partes, quienes entregaban y quienes adoptaban. En 1999 entra en vigencia la ley actual (19.620), que establece que solamente el Sename o los organismos acreditados por este servicio pueden intervenir en los programas de adopción regulados por esta nueva ley, que estableció procedimientos de selección de familias, características para declarar susceptible de ser adoptado un menor", comentaron desde el Servicio Nacional de Menores de la región del Biobío.
En muchas de las causas se acreditaron irregularidades, tales como expedientes de menores con visto desfavorable por parte del Sename para entregarlos en adopción, pero que igualmente estos niños salieron del país; u otros que fueron entregados sin contar con un informe social o sencillamente eran madres que venían de otras regiones a entregar a sus hijos en el Tribunal de Chillán, ya que acá era más fácil la tramitación.
"En muchos casos de los años '70 y '80 no hubo un proceso formal de adopción. En esas situaciones no se realizó una adopción como tal. Lo que hubo fueron entregas irregulares de niños y niñas a terceros. Varias de esas situaciones han sido o están siendo investigadas por la justicia", recalcaron desde Servicio Nacional de Menores de la región del Biobío.
"Conforme con lo que establece el reglamento de la Ley de Adopción, el periodo de seguimiento es de un año, con dos informes semestrales, el que se aumentó a 4 años , con un informe semestral".
Solange Huerta, directora nacional del Sename-"
Primer caso en Ñuble
En mayo de 2014, en Ñuble conoció el primer caso de un menor presuntamente dado en adopción irregular. María Concha, oriunda de El Carmen, aseguró que al tener a su bebé en el hospital de Chillán, presentó una enfermedad y fue derivado a Santiago desde donde meses más tarde le indicaron que había muerto, pero nunca pudo ver el cuerpo de la menor y tampoco existe acta de defunción. Estos antecedentes fueron anexados a la carpeta de adopciones irregulares que instruye el ministro Mario Carroza. "Nostros presentamos una querella que fue remitida a la justicia penal antigua, toda vez que el delito es de la década del '70 y el ministro Carroza no da mayores indicaciones al respecto y la salud de mi representada no ha sido de las mejores", indicó Guillermo Valdés, abogado de María Concha.
50 Adopciones Al extranjero se realizaron en los últimos 16 años, donde 37 de los menores se fueron a Italia, 2 a Francia, 3 a Noruega, 4 Alemania y la misma cantidad a España.
79 Adopciones Al extranjero se realizaron solo en 1989, situación que dio para inicio de una investigación, la que determinó 30 causas con anomalías.