Cámara vota mañana reforma al Código de Aguas y regantes quedan en "alerta"
CONGRESO. Proyecto se tramita paralelamente a otras reformas constitucionales que analiza el Senado.
No hay una reforma sino un conjunto de reformas al Código de Aguas de agosto de 1981 que avanzan en forma simultánea en el Senado y en la Cámara de Diputados, las que han generado apoyos y detractores en temas en torno al recurso hídrico como "uso prioritario para consumo humano", "derecho de propiedad", "caudal ecológico" y "concesiones por plazos menores a 30 años".
Una de esas reformas, la más emblemática, es la que reimpulsó el Gobierno el 8 de septiembre de 2014 y que será votada mañana jueves (según tabla) a contar de las 10:30 horas, en sesión ordinaria en la Cámara Baja para cumplir su primer trámite legislativo.
En la antesala de la votación, hoy al mediodía, se realizará un encuentro en la Asociación de Agricultores de Ñuble de calle Palermo, en el que participarán las organizaciones de San Carlos, Bulnes y Biobío para definir los pasos a seguir el avance de este proyecto.
¿Por qué preocupa?
Todas las reformas constitucionales se orientan a modificar el régimen jurídico de propiedad de las aguas para recuperar el dominio público sobre este recurso.
En Chile es posible identificar 9 proyectos de reformas entre 1992 y 2012, de las cuales 8 corresponden a mociones parlamentarias y sólo uno a un proyecto de ley enviado a tramitación por la Presidenta Michelle Bachelet a en el 2010.
Un año antes se presentó una moción de los senadores Ávila, Núñez y Vásquez (como reforma constitucional) en materia de "concesiones de derechos de agua", y que todavía está en su primer trámite legislativo en la Cámara Alta.
Pero la reforma que preocupa a regantes y agricultores se presentó a través de una moción de los diputados Accorsi y Jaramillo (PPD), de Urresti (PS), Meza (PRSD), Molina (UDI), Pérez (RN), Tellier (PC), Sepúlveda (Ind.) León y Vallespín (DC) el 2011, la que comenzó su tramitación dos años más tarde, siendo votada casi totalmente por la Comisión de Recursos Hídricos de la Cámara Baja.
El segundo gobierno de Bachelet, a partir de conclusiones del delegado presidencial para los Recursos Hídricos, presentó una indicación sustitutiva en septiembre de 2014.
De acuerdo a Chile sustentable, ese "mensaje" comenzó a ser votado en enero de 2015, tuvo 70 indicaciones y concluyó el 20 de octubre del año pasado, pasando a la Comisión de Agricultura que preside la diputada Loreto Carvajal, donde tuvo 30 indicaciones, se escuchó a 35 organizaciones y demoró 9 meses su tramitación.
En junio pasó a la Comisión de Hacienda, la que por ocho votos contra cinco aprobó la iniciativa el 11 de octubre.
En alerta
Para el presidente de la Asociación de Agricultores de Ñuble, Álvaro Gatica, se vive un momento crucial para la actividad económica más importante de la provincia, por las graves consecuencias que generaría en el desarrollo del sector.
"Es evidente que la actual Reforma al Código de Aguas afecta el uso, goce y disposición de los derechos de aprovechamiento que hoy están en poder del agricultor, incorporando criterios como la temporalidad, extinción por cambio de actividad o el caudal ecológico. Eso para nosotros es inaceptable, porque destruye el enorme esfuerzo que hemos realizado por generaciones y pone en una situación muy crítica el desarrollo futuro de la agricultura de Ñuble y del país", comentó.
El dirigente agrícola hizo un llamado a los parlamentarios de Ñuble a rechazar esta Reforma, posición que sólo ha anunciado públicamente el Diputado Jorge Sabag.
Las asociaciones de agricultores no descartan una convocatoria masiva en los próximos días, además de una campaña comunicacional que están trabajando junto a otras organizaciones pertenecientes a las regiones del Maule y Biobío.
"La Reforma al Código de Aguas afecta el uso, goce y disposición de los derechos de aprovechamiento que hoy están en poder del agricultor"
Álvaro Gatica, Pdte. Agricultores e Ñuble"
Consideraciones de la reforma
La principal reforma al código de aguas vigente se votará este jueves en la Cámara de Diputados.
Con esta iniciativa, el gobierno busca entre otros objetivos, modificar el concepto de derechos de aprovechamiento de aguas, limitar su uso y darles un carácter temporal a los derechos a particulares.
También persigue establecer causales de caducidad, facilitar la intervención de las cuencas por el Estado y reformar el sistema de pago de patente por no uso.