Fiscalía de Chillán archivó el 40% de las causas en el primer semestre
SEGURIDAD. Robos lideran los casos. Autoridades fijan expectativas en reorientación de las policías y Unidad de Análisis, en tanto fiscales trabajan con sobrecarga por tipificación de nuevos delitos.
De un total de 19.333 términos que tuvieron las causas que tramitó la Fiscalía local de Chillán durante el primer semestre, 9.349 se cerraron mediante el 'archivo provisional', lo que equivale al 40%; de acuerdo a la facultad del Ministerio Público (por ende, no judicial) en aquellos casos donde no existen antecedentes que permitan conocer al autor de un delito.
Desde la Fiscalía local de Chillán, que ejerce jurisdicción también sobre Chillán_Viejo, Coihueco, Pinto y San Nicolás, el fiscal jefe, Pablo_Fritz, comentó que "si el archivo pasa del 50% evidentemente uno tiene que hacer todo lo posible para que no sea así, porque quiere decir que por cada 10 casos, en 5 no hay una persecución penal".
Según explicó el abogado persecutor, son los delitos contra la propiedad (robos y hurtos) los que generan el mayor volumen de causas archivadas. "Hay casos donde se hacen diligencias y la causa se archiva igual, pero en otros casos es tan mala la información que no se puede hacer ninguna", planteó.
El fiscal Pablo Fritz señaló que a nivel sudamericano, la tasa de archivo provisional inferior al 50% hace a Chile acreedor de una mejor fama respecto a los países vecinos al momento de encontrar al o los responsables de lo ilícito, "aunque, a nivel internacional, siempre se está discutiendo cuál es el porcentaje de archivo aceptable".
Las cifras varían en los últimos años. En 2013, la tasa de archivo llegó al 41%, luego aumentó en un punto porcentual durante 2014 y finalmente, en 2015, ésta presentó una abrupta alza, hasta llegar al 48% del total de causas (19.333) que se tramitaron en la fiscalía local de Chillán.
Lo anterior, condice con las cifras entregadas por la Fiscalía Nacional a principios de noviembre. En aquella oportunidad, el fiscal Nacional, Jorge Abott, dijo a la prensa que "el número de causas que se proyectó fue muchísimo menor a las que llegan hoy al Ministerio Público".
Reacciones
El presidente de la Corte de Apelaciones de Chillán, ministro Guillermo Arcos, planteó que la seguridad es un tema que se debe abordar desde distintas aristas. "Uno de los indicadores para ver los resultados en cuanto a la persecución de los delitos es, primero, el número de personas privadas de libertad, y hoy hay más personas en las cárceles que hace 13 años, cuando comenzó la reforma procesal penal", señaló.
Asimismo, el máximo representante del Poder Judicial en la provincia opinó con respecto al archivo provisional, admitiendo que "hay un problema cuando no se logra determinar quién es el responsable de un delito; aunque hay que considerar que aquí es imposible, y no hay ningún sistema en el mundo que vaya a solucionar todos los casos".
Por su parte, el senador Felipe Harboe, quien fue subsecretario del Interior durante el primer gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, dijo que dos puntos deben ser atendidos. El primero, que se relaciona con los delitos contra la propiedad, en específico el robo en lugar habitado.
"El archivo provisional no es malo por sí mismo, porque implica que el Ministerio Público ha tomado la decisión de no investigar, porque no hay antecedentes o no hay delito, según corresponda", dijo el senador, agregando que "la preocupación que existe es la alta tasa de impunidad, lo cual no responde a la labor del Ministerio Público, sino de las policías, particularmente a carabineros".
Sobre este último punto, ejemplificó con que "si alguien entra a una casa, roba, se va y el dueño hace la denuncia ante los carabineros que llega cuando el delincuente ha huido, se transforma en una causa en la que nueve de cada 10 termina con imputado desconocido".
La alta tasa de impunidad, dijo Harboe, es lo grave. "Se requiere reorientar la labor preventiva policial, para que reaccione más rápido y hayan más imputados conocidos". Para ello, planteó que "es necesario aumentar la dotación de la PDI, para que se haga cargo como policía científica especializada en la investigación de delitos y circunscribir carabineros a las labores preventivas".
Desafíos de la fiscalía
El senador Harboe destacó la puesta en marcha del Sistema de Análisis Criminal y Focos Investigativos, donde "se detectan delitos con similares modus operandi, se cruza la información y es posible establecer si es que se trata del mismo delincuente o la misma banda".
En el caso de Chillán, Paulina Valdebenito es la fiscal de foco, quien analiza los delitos de robo en lugar no habitado, entiéndase locales comerciales de un perímetro dentro de las cuatro avenidas. Sobre ello, el fiscal Fritz planteó que esta unidad ha sido un verdadero aporte, "porque los analistas nos van entregando información, que antes no es que no la hubiera, sino que ahora hay los mecanismos para levantarla". A ello, agregó que están realizando constantes mejoras en las primeras diligencias una vez recibidas las denuncias, para así tener mejor información. Asimismo, enfrentan sobrecarga de causa.
Asimismo, que se vayan tipificando nuevos delitos, como ocurrió con la tortura y de tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Uno de los puntos relevantes de este último hito es que, según dijo el abogado penalista y ex fiscal militar, Rodrigo Vera, "eso conlleva a que la mayoría de los casos que investiga la Justicia Militar, que son los maltratos de carabineros contra civiles, por violencia innecesaria, ahora van a pasar a la justicia civil, y eso constituía hasta ahora el 80% de las causas que llevaba fiscalía militar".
Por su parte, Fritz expresó que el efecto de esta nueva Ley será que "evidentemente va a aumentar la carga de trabajo, porque nuestra obligación es darle curso a todas las denuncias, aunque que no todas sean delitos. En la práctica, tramitar una causa significa citar testigos, entregar órdenes de investigar, y evidentemente va a haber un aumento de trabajo que esperamos abordar con la suficiente calidad". .
"Si el archivo pasa del 50% evidentemente uno tiene que hacer todo lo posible para que no sea así, porque quiere decir que por cada 10 casos, en 5 no hay una persecución penal".
Pablo Fritz
Fiscal jefe de Chillán"
Archivo a nivel regional alcanza el 38,9%
Según el último boletín publicado por la fiscalía, correspondiente al periodo de enero a septiembre de este año, la cifra de archivo provisional a nivel regional alcanza el 38,9%, atendido que se archivaron 43.405 causas, de un total de 118.029. El fiscal jefe de Chillán, Pablo Fritz, planteó que el análisis de los delitos será importante para cometer los delitos, "toda vez que el 20 % de los delincuentes comete el 80% de los ilícitos". Por ello, espera que en el corto plazo existan resultados positivos. Asimismo, señaló que la tasa que verdaderamente les importa es la que analizan anualmente, "y la tasa de archivo no debe superar nunca el 50%".