La hoja de ruta del Gobierno en seguridad para este 2017
ÑUBLE. Tras encuesta a organismos técnicos y estadísticas policiales, se prioriza el combate a la ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública, violencia intrafamiliar, tráfico de drogas y robos violentos.
En un documento de 33 páginas, las autoridades de Gobierno a nivel regional plasmaron el Plan de Seguridad Pública 2017, el cual se encuentra en proceso de validación por parte de la Subsecretaría de Prevención del Delito, en Santiago. De esta forma, se creó la hoja de ruta para mantener la tendencia a la baja de los delitos a nivel país, como viene ocurriendo desde 2012.
El coordinador regional de Seguridad Pública en el Bío Bío, José Miguel Ortiz, señaló hubo dos métodos para establecer las prioridades para este año. "Uno fue encuestar a los diversos organismos técnicos de los entes que conforman el Consejo Regional de Seguridad Pública, organismos de prevención y gobernadores, que entregaron información sobre su área de trabajo y qué es lo que los afecta", dijo.
En segundo lugar, se analizaron las estadísticas de los casos policiales, de acuerdo a las cifras entregadas por Carabineros y la PDI. "Estos son los antecedentes cuantitativos. Sobre ellos, podemos crear un diagnóstico y un plan de acción en función de los antecedentes cualitativos que arrojó la encuesta", explicó Ortiz.
Asimismo, el coordinador regional de Seguridad Pública expresó que "se escogieron temas que tienen más incidencia en la percepción de seguridad de los ciudadanos; no en toda la región por cierto, porque hay sectores rurales que no tienen el mismo comportamiento. Es el caso del abigeato, que se da con fuerza en varias comunas de la provincia de Ñuble. No obstante, a nivel regional hay priorización sobre puntos críticos que coinciden en las temáticas que llevamos adelante para este año", dijo.
Las prioridades
Revisadas las estadísticas, se tomó la decisión de seleccionar las cuatro prioridades del trabajo preventivo en la región, que en resumidas cuentas serán: Robos violentos, tráfico de drogas, ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública, además de violencia intrafamiliar.
En el informe están justificadas las prioridades, como lo es el caso del tráfico de drogas. "Es un tema contradictorio, ya que la estadística marca sólo 2.318 casos policiales (a nivel regional), en tanto la percepción de inseguridad asociada a este delito se refleja como una de las principales preocupaciones de las personas encuestadas", señala el informe.
Así también, los delitos asociados contra las personas son prioridad, ya que cuando se trata de robos con intimidación o violencia, según plantea la autoridad, tienen una mayor carga emocional hacia la víctima, a diferencia de lo que ocurre con los hurtos. "Por tanto, deben estar en mayor jerarquía que aquellos asociados a la propiedad privada", estimó.
Otro aspecto que decidieron abordar fue la violencia intrafamiliar. "Al revisar el componente de género, se hace estrictamente necesario trabajar con la violencia intrafamiliar dado que es un delito con una recurrencia tanto a nivel país, nacional, provincial y comunal", expresa el informe.
En cuarto lugar están la ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública, que si bien no es un delito, significa una incivilidad.
"La Ley de Alcoholes está relacionada directamente con las incivilidades, las cuales en la Región corresponden a un 28,5% del total de los delitos. Estos son aquellos comportamientos negativos que afectan la convivencia en las comunidades e inciden directamente con la percepción de inseguridad", plantea el informe, que detalla que dentro de este grupo se encuentran las amenazas, el comercio ambulante, daños, riñas, ruidos molestos, entre otros.
En ese contexto, según la medición del Consejo Regional de Seguridad, basado en las estadísticas policiales, se determinó que la ebriedad y consumo de alcohol en la vía pública representan el 36,1% del total de las incivilidades, con un total de 18.115 casos policiales durante 2016 en la región.
El coordinador regional de Seguridad Pública, por lo mismo, dijo que "hemos pedido derechamente a jueces de Policía Local que endurezcan la mano, dentro del rango que les permita la ley".
Evaluación
Roberto Lagos, director de Estudios de la Asociación de Municipalidades de Chile (Amuch), precisó que ya desde hace cinco años que efectivamente las cifras demuestran una baja en la delincuencia.
"Sin embargo, la sensación de temor se ha mantenido presente en la ciudadanía, lo que no está en relación con el número de delitos", señaló el experto, quien explicó de esa forma que hoy el Plan de Seguridad Pública esté enfrentando con énfasis en un concepto que se ha masificado el último año: las incivilidades.
Según señaló Lagos, "la experiencia internacional permitió que en Chile las autoridades tomaran conciencia de que el delito estaba asociado con otros actos que son factores de riesgo, que tienen incidencias en el temor. El factor común es que son las incivilidades".
Respecto al plan en general, Lagos dijo que "es un interesante diagnóstico y plan de acción, porque se priorizan materias que son clave, además de plantear soluciones con otras instituciones".
No obstante, dijo que a su juicio "hay temas que tal vez necesiten mayor detalle, como algunos delitos que debieran considerarse con mayor énfasis, como el robo a la vivienda y los homicidios, porque según las cifras delictuales en Bío Bío hay una incidencia alta por sobre las regiones vecinas y el promedio nacional, porque generan alarma pública".
Por su parte, José Miguel Ortiz destacó que este es un trabajo transversal con distintas instituciones. "Además, la experiencia nos dice que desde lo local se puede mejorar la seguridad. Los alcaldes han comprendido que los consejos comunales son sólo ganancia, porque tienen representantes de diversas instituciones, no sólo ligadas al tema de seguridad directamente. De hecho, ejemplificó con el hecho de que Coelemu y Quirihue constituyeron la semana pasada su Consejo. "En ambas comunas, más del 20% de la población es rural, y por ello existe un representante del SAG. Existe el abigeato y se espera que a fin de mes se dé cuenta del trabajo que se realiza en materia de prevención, marcando a los animales", dijo.
Plan de trabajo
Planes de prevención y control se elaboraron en función de cada una de las prioridades.
Para efectos de reducir el alcoholismo, por ejemplo, el Senda será agente importante para realizar talleres con escolares y apoderados, como también la participación en 12 Consejos Comunales (dentro de los que se cuenta Chillán). En Violencia Intrafamiliar, serán Senama, Sernameg y Junji las instituciones que realizarán talleres de prevención. En materia de drogas, habrá coordinación con tribunales de familia para detectar afectación de menores, y la PDI hará talleres preventivos en Chillán y San Carlos sobre microtráfico.
Carabineros, en tanto, fue llamado a hacer informes en mayo y junio de los lugares con mayor ocurrencia de robos con intimidación, para así reforzar la prevención y el control de estos ilícitos.
"La experiencia nos dice que desde lo local se puede mejorar la seguridad. Los alcaldes han comprendido que los consejos comunales son sólo ganancia".
José Miguel Ortiz
Coordinador regional, de Seguridad Pública"
Expectativas de Consejos Comunales
La semana pasada se marcó el hito de que todas las comunas de la provincia de Ñuble que aún no tenían constituido su Consejo Comunal de Seguridad Pública agendaron la fecha de la reunión para iniciar las gestiones en torno a tomar decisiones de cómo combatir la delincuencia y generar prevención. El coordinador regional de Seguridad Pública comentó que estos planes buscan coordinar el trabajo entre diversas instituciones, y que se gestione la recuperación de espacio público, iluminación, alarmas comunitarias, cámaras de televigilancia, prevención comunitaria, reinserción social y apoyo a víctimas, para así mejorar la percepción de seguridad de vecinos.
Cuatro prioridades
Infracción a la Ley de Drogas
En 2015 hubo 2.462 casos y en 2016 se registraron 2.321, lo que representa una disminución del -5,7%. Fue escogido como prioridad por generar temor en la ciudadanía y por los delitos que se derivan de este flagelo.
Robo con violencia e intimidación. En 2015 hubo 5.361 y en 2016 se registraron 5.541 casos, lo que representa un 3,4% de aumento. Eso sí, la tasa de ocurrencia está por debajo del promedio nacional.
Violencia Intrafamiliar
En 2015 hubo 14.624 casos policiales de este tipo y en 2016 la cifra se redujo a 13.476. Con este 7,9% menos se llamó a Junji, Senama y Sernameg a colaborar en la prevención.
Ebriedad y Consumo de Alcohol en la vía pública
De 16.365 incivilidades de este tipo que hubo en 2015, aumentó a 18.115 en 2016. Se priorizó este ítem que si bien no es delito, genera sensación de inseguridad en los vecinos, por la comisión de otros delitos derivados.
2013 ocurrió el peak de casos policiales a nivel regional, con 193.932. Desde entonces, la tendencia es a la baja. De hecho, en 2016 disminuyó un 6,3%, con 176.287 casos policiales.
15.936 delitos de mayor connotación social ocurrieron en 2016. Estos delitos en Chillán están asociados principalmente a hurtos (2.308), VIF (1.235). Asimismo, hubo 3.627 incivilidades.