"Lo que aspiramos no es llevar más basura o residuos a Llollinco, sino captar lo que llega ahí"
Víctor Amado, — Representante Legal de Inser S.A.
"Ñuble Región no sufriría mayores inconvenientes en el Tribunal Constitucional"
Víctor Pérez Varela, — Senador de la UDI.
En las últimas semanas el alcalde de Chillán, Sergio Zarzar, ha sostenido diversas reuniones en la capital del país, las que han estado centradas en dos temas primordiales: acelerar el proyecto para la construcción del nuevo edificio de la Corte de Apelaciones de Chillán -lo que permitiría disponer de su actual ubicación para la futura Intendencia de Ñuble- y la habilitación de un nuevo acceso a la ciudad, tema que le ha preocupado desde el inicio de su gestión edilicia.
Respecto al tema judicial, el alcalde de la futura capital regional se ha adelantado visionariamente a una dificultad real que tendrá la instalación de la nueva región, en lo referido a la escasez de infraestructura disponible para la implementación tanto del Gobierno Regional como de las Seremías y Direcciones Regionales, entre otras reparticiones. Por ello, se ha reunido ya con representantes del Poder Judicial y más recientemente con el Director de Presupuestos para visibilizar la importancia de acelerar el nuevo edificio para el tribunal de alzada, proyecto que lleva varios años postergado y para el cual no existe una priorización de recursos que se contemple para la ley de Presupuesto Nacional del próximo año 2018. A este respecto, el alcalde y parlamentarios seguirán insistiendo en adelantar las obras.
En segundo término, el alcalde sostuvo un encuentro con el Director de Concesiones, Eduardo Abedrapo. El motivo: evaluar el antiguo anhelo de implementar un segundo acceso a Chillán, aprovechando la contingencia de las negociaciones con la actual concesionaria de la Ruta 5 Sur para el tramo Talca-Chillán, cuya licitación culmina el 2020.
El proyecto en cuestión es de una gran relevancia para la conectividad desde y hacia la capital de Ñuble, pero que debe ser analizado en profundidad por las implicancias en el flujo vial que traería aparejado. Una de las propuestas que se plantean es aprovechar el antiguo baipás que conecta con Parque Lantaño, siempre que ello permita liberar el alto flujo de tráfico y no acentuarlo. Cabe recordar que actualmente unos 25 mil vecinos del sector sólo cuentan con una vía de salida y entrada hasta esta zona de la ciudad que ha tenido un gran auge inmobiliario, con las ya consabidas consecuencias.
La alternativa planteada busca precisamente descongestionar el actual cruce ferroviario, aun cuando paralelamente se avanzará en el estudio para la ampliación a cuatro pistas en un corto plazo.
Chillán requiere hoy crecer en infraestructura vial y urbana a un ritmo más acelerado que los proyectos inmobiliarios que van generando mayor presión hacia una ciudad en vías a convertirse en metrópolis.
Fue una votación casi unánime. Por 27 votos a favor el Consejo Regional decidió asignarle los 300 puntos al Casino Marina del Sol. Tras exponer sus puntos de vista los Cores votaron con 27 votos a favor (de 28) por el proyecto de la empresa de juegos penquista, que en la actualidad tiene un casino en la comuna de Talcahuano.
Son cerca de 1.800 menores de Ñuble los que ayer no pudieron asistir a sus jardines infantiles, que están bajo la modalidad de Vía Transferencia de Fondos (VTF), a raíz de una paralización que realizaron funcionarias municipales dependientes de la Junji. Desde la Junji regional lamentaron la situación al no ser empleador directo.
En momentos en que el estudio de prefactibilidad para el tren rápido de EFE no propsperó, ayer surgió la información que una línea aérea de capitales venezolanos podría restablecer un servicio en el tramo Santiago, Chillán y Los Ángeles, el mismo que operó hace 27 años la desaparecida Ladeco.
Tres fueron los requerimientos presentados contra la creación de la región de Ñuble ante el Tribunal Constitucional. Al revisar los textos es posible advertir que los recurrentes centran su disconformidad en la futura representación parlamentaria de ambas regiones. Argumentan (2 de los 3) que al quedar Biobío con 3 senadores y Ñuble con 2, tendrán una representación menor que otras regiones que -teniendo menos población- elegirán 5 y 3 respectivamente.
En efecto, eso se producirá y será necesario en el futuro corregirlo. Usted se preguntará ¿Por qué no lo hicieron en el Congreso? Le respondo con otra pregunta: ¿Se imagina usted el lío que se habría armado al proponer aumentar el número de senadores? Yo le aseguro que esa discusión habría mandado a la región de Ñuble al sueño de los justos. No habríamos tenido región por una disputa de cargos políticos. Es decir, se habría frustrado el sueño de miles de por un debate eminentemente electoral.
No me pareció justo y -tal como lo dije en el debate legislativo- no estaba disponible para ello. Para mi es fundamental anteponer el interés general de Ñuble por sobre las aspiraciones parlamentarias. Pero a raíz de esto surge otra interrogante: ¿Es en democracia el Tribunal Constitucional el órgano llamado a dar respuesta a esa situación? Definitivamente no. Es el parlamento, el Congreso Nacional. Así, el rol del TC es velar porque las normas emanadas del Congreso no sean contrarias al texto constitucional, y no meterse en el mérito de las leyes que no le gustan a un determinado sector, ya que de ser así, deberíamos pensar en elegir a los miembros del TC en votación popular, ya que constituirían una especie de tercera instancia deliberativa.
¿Es esta diferencia en el número de senadores contraria a la Constitución? A mi entender no lo es y lo fundamenté ante el TC. Ello porque es la Constitución la que encarga al legislador la determinación de los distritos y circunscripciones electorales, no estableciéndole reglas para limitar dicha determinación. Quienes señalan que dicha diferencia afectaría el principio de proporcionalidad, omiten reconocer que el actual sistema sería uno de los menos proporcionales del mundo al consignar -por ejemplo- que la región de Aysén posea 90.538 electores inscritos, mientras que nuestra circunscripción (Biobío Cordillera) tenga 697.339 y ambas eligen 2 senadores.
Es importante hacer presente que en los sistemas de congresos bicamerales (Cámara de Diputados y Senado) los primeros representan población y los segundos territorios. Al ser el Senado un sistema de representación territorial no se afectaría el principio de proporcionalidad y por tanto no habría vicio de constitucionalidad. Luego de conocidos los requerimientos, trabajamos para defender a nuestra región e hicimos una presentación ante el Tribunal Constitucional defendiendo su constitucionalidad, ya que los juicios se ganan con argumentos y no con meros discursos o apariciones en televisión.
Felipe Harboe Bascuñán,
Senador de la República.