Patricio Vera Muñoz
Los meses han transcurrido con cierta celeridad desde que la Presidenta Michelle Bachelet firmara el decreto que acabó por vestir a Ñuble con ropajes de región y francamente, los plazos se van ajustando de cara a septiembre, mes fijado para terminar el proceso de estructuración y donde esta tierra comenzará a transitar sola de cara al futuro.
Sin embargo, la pregunta que invade por estos días es saber si existe la infraestructura necesaria para acoger las distintas reparticiones regionales que llegarán a la zona. Al revisar el catastro de terrenos e inmuebles que posee el Ministerio de Bienes Nacionales, es posible despejar una parte de aquella incógnita.
La capital regional Chillán posee en sus dominios 23 terrenos de propiedad fiscal que podrían ser utilizados eventualmente para estos fines. Sin embargo, y dado que los diferentes servicios han hecho ver la importancia de quedar instalados dentro de las cuatro avenidas, sólo siete de estos paños cumplirían eventualmente con este requerimiento.
Mirando que sucede en las tres capitales provinciales, es San Carlos quien lleva la delantera con diez terrenos fiscales a su haber. A ello se suma que ya tiene decidido donde se instalará la futura gobernación provincial de Punilla y se trabaja en la habilitación del céntrico edificio. Por su parte, Bulnes posee cinco terrenos de uso fiscal, mientras que Quirihue sólo posee tres de estos espacios fiscales.
Respecto de la realidad que presentan otras comunas, es Yungay la que lidera el listado de mayor cantidad de propiedades estatales, sumando 9 a su haber. A la cordillerana comuna le sigue Coihueco con cuatro terrenos. Más atrás y con tres propiedades, figuran Cobquecura, El Carmen, Pinto y Quillón.
Siguen en el ránking las comunas de Coelemu, y Ránquil con dos propiedades cada una, mientras que con un solo terreno aparecen Chillán Viejo, Ninhue, Ñiquén, Pemuco, San Fabián y San Ignacio. Finalmente, Portezuelo, Trehuaco y San Nicolás no integran el listado al no tener terrenos de estas características dentro de sus límites comunales.
Espacios insuficientes
Las reuniones han sido intensas para ver este tema y la conclusión ha sido bastante clara: el fisco no cuenta con la infraestructura requerida actualmente y habrá que buscar otras alternativas que apunten a arriendo o compra de inmuebles que cumplan con los requerimientos solicitados por los distintos servicios.
En estas reuniones, participó el jefe de la unidad jurídica de la seremi de Bienes Nacionales Biobío, Jorge Valenzuela, quien acompañó a la autoridad regional de la cartera, Eric Aedo, en estas citas de trabajo.
"Hemos tenido reuniones y he acompañado al seremi a ellas. Es cierto que los inmuebles con los que cuenta Bienes Nacionales actualmente son insuficientes para satisfacer las necesidades que va a tener la nueva Región de Ñuble a partir de septiembre próximo", explicó.
Respecto de la realidad que enfrenten las futuras capitales provinciales (Bulnes, San Carlos y Quirihue), la escasez o no de terrenos es relativo, pues según agrega el profesional, todo dependerá de la cantidad de servicios que lleguen a estas urbes.
"Todo depende de los servicios que estén contemplados para instalarse en las capitales provinciales porque no todos están obligados a hacerlo. Por lo tanto, eso va a depender de la organización que desarrolle el nuevo Gobierno Regional. Por lo pronto, Bienes Nacionales tiene algunos inmuebles que permitirían hoy cumplir ciertos requerimientos, pero ellos podrían ser insuficientes si el Gore de Ñuble determinara que deben haber más servicios aún", señaló.
Aunque aún no sea una materia definida, Valenzuela indicó que no se descarta la idea de que algún servicio público opte por construir una nueva infraestructura, aunque aquello no se trata de una alternativa cerrada.
"La insuficiencia es de edificios que puedan ser ocupados. Podría haber terrenos disponibles en ese sentido, pero no es una locura pensar que se puedan construir nuevos servicios públicos. Es altamente probable también que muchos servicios deban instalarse fuera del radio centro de Chillán. Nosotros hemos informado acerca de los terrenos e inmuebles disponibles, pero no hemos intervenido en reuniones donde se traten temas de eventuales arriendos o superficies requeridas", finalizó.
Soluciones a plazo
La delegada presidencial Lorena Vera indicó que el trabajo de instalación de la nueva Región de Ñuble marcha bien y de acuerdo a los tiempos establecidos. El punto central se ha ubicado en generar las condiciones necesarias para el arribo a la capital regional de las distintas reparticiones.
En ese sentido, destacó el aporte que han hecho al trabajo los distintos encuentros ciudadanos que se desarrollaron en las capitales provinciales y también en Chillán como cabeza regional, así como también el trabajo que se hará diseñando las líneas bases de lo que será la futura Estrategia de Desarrollo Regional.
"Hemos desarrollado también una importante vinculación con actores importantes del territorio, en reuniones con los alcaldes y también creando lazos con el mundo privado. Hemos recibido muy buenas opiniones respecto del avance que hemos logrado en este trabajo", señaló.
Con respecto a la infraestructura existente en poder fiscal para emplazar los distintos servicios de orden regional y provincial, la autoridad aseguró que buena parte de esos espacios están ocupados y transferidos a otros ministerios.
"Sin embargo, existe una buena parte de estos que son propiedades que no cuentan con infraestructura necesaria. Lo que se requiere, y así lo hemos visto, es que buena parte de esa infraestructura requerida será de carácter privada, mediante arriendo de propiedades y a la vez, generando los proyectos necesarios para construir los espacios requeridos y que a futuro sean definitivos", explicó, agregando que esto es lógico en un territorio que vive cambios de este tipo.
La delegada Lorena Vera comentó que es obvio pensar que en un año es imposible construir la infraestructura necesaria, por lo que vaticinó que esos proyectos debieran demandar a los menos, tres años hasta su concreción final.
"Estos proyectos debieran apuntar a otros que lleguen a construir, por ejemplo, un Barrio Cívico, lo que sin duda ayudaría y potenciaría la instalación de servicios en la capital regional y también en las cabezas provinciales", argumentó.
La autoridad no descartó la posibilidad de que existan servicios que se instalen fuera de las cuatro avenidas. Por ahora, la labor debe entonces centrarse en que los servicios lleguen a Ñuble debidamente, pues "debe entenderse que la instalación definitiva va a depender de las capacidades que se generen para planificar y construir otros proyectos. Cuando la ley entre en vigencia, vamos a tener servicios públicos funcionando en Ñuble", afirmó la autoridad.
"Buena parte de la infraestructura inicial que requiere la llegada de servicios públicos a Ñuble, será de carácter privada, mediante el arriendo de inmuebles ".
Lorena Vera
Delegada presidencial"
Los terrenos de las capitales provinciales
Concepción es la urbe que concentra la mayor cantidad de terrenos fiscales, considerando en aquello que es la capital regional. La gran urbe cuenta con 171 propiedades en total, sin considerar el resto de las comunas que componen el llamado Gran Concepción. Al corazón del Biobío, le sigue Chillán con 23 y apenas más atrás, figura Los Ángeles con sólo 22 bienes. El listado lo cierra Lebu con sólo 15 propiedades. La información se encuentra en el sitio web www.catastro.cl, de propiedad del Ministerio de Bienes Nacionales. Al respecto, cabe señalar por lo demás, que se advierte que el sitio contiene información en permanente actualización, por lo que podría variar.
Planificación
Servicios considerados
La planificación entregada por la delegada presidencial Lorena Vera en noviembre pasado, indicó que el proceso instalador considera la llegada de 16 secretarias regionales ministeriales a Ñuble, además de 8 servicios regionales dependientes de otros organismos públicos y 21 reparticiones de dependencia provincial.
Espacio requerido
La demanda por superficie necesaria asciende a 9.471 metros cuadrados para albergar a los distintos servicios. Dado que mucho de este espacio no está disponible, el arriendo de propiedades se presenta como la solución más viable.
Cargos de planta
Al detalle administrativo respecto de las plantas de servicio requeridas, se demandan 45 cargos para las plantas administrativas, 30 en el caso de Gobierno Interior y 36 para la Fiscalía.
Proceso
La nueva Región de Ñuble debe comenzar a operar con autonomía desde el próximo 5 de septiembre.
76 terrenos fiscales son los que posee Bienes Nacionales en su catastro oficial respecto de la Región de Ñuble. Estos serían insuficientes para cumplir la demanda de instalación de servicios en la zona.
3 años demandaría a lo menos la construcción de espacios que alberguen a los servicios públicos definitivamente. Todo dependerá de los lineamientos que defina el futuro Gore de Ñuble.