En el marco de la elección de los Gobernadores Regionales de el próximo año, el Gobierno ha decidido impulsar el primer paso de la transferencia de competencias a los gobiernos regionales -a través del artículo transitorio 5° de la Ley 21.074-, con el objetivo de dar comienzo al proceso y avanzar paso a paso en la descentralización y fortalecimiento de los gobiernos regionales de forma responsable y progresiva. El 15 de febrero el Ejecutivo ingresó a Contraloría los decretos donde individualiza las 15 transferencias de competencias, definidas por un Comité Interministerial de Segpres, Minvu, Minecon, Transporte y MDS. En ese comité se definieron las primeras competencias que se podrán transferir a los Gobiernos Regionales por decisión del Presidente Piñera. Entre éstas: proyectos del subsidio de apoyo al transporte regional, proyectos y capitales de Sercotec, Fosis y Corfo, entre otros.
Se debe aclarar indicando que tanto la implementación de la Ley Nº 21.074, que fortalece la regionalización del país, como la Ley Nº 21.073, que regula la elección de los Gobernadores Regionales, serán dos hitos relevantes para el inicio del proceso de descentralización del país. Por tales motivos, el Gobierno del Presidente Piñera asume la necesidad de impulsar el artículo transitorio 5° y trabajar a paso firme y de forma responsable para iniciar este proceso, y no esperar hasta su total entrada en vigencia el año 2022.
El compromiso del Gobierno con las regiones no sólo se visibiliza con la decisión adoptada, sino que también con los planes regionales: 10 de 16 ya presentados a la fecha, (esta semana se presentará el Plan Ñuble ); Presupuesto 2019, que consideró, además de los recursos sectoriales de los planes, un incremento del 3,9% de presupuesto para proyectos de los gobiernos regionales y un incremento de casi el 10% de los recursos para el funcionamiento de los Gores para la implementación de tres nuevas divisiones acordes a la Ley Nº 21.074. Si bien en Ñuble tuvimos un aumento excepcional del 130% en nuestro presupuesto, elegir nuestro primer Gobernador sin duda aportará a lograr mayor identidad y a definición de prioridades con mayor participación de los ciudadanos. Por otro lado, es deseable que se produzca en el mediano plazo una descentralización en el pago de tributos de las actividades propias de la región como lo establece la Constitución en el Art. 19 número 20 e incentivos tributarios como la depreciación instantánea que se ha implementado en la Araucania para activar la economía y llevar a delante proyectos que generen empleo y no sólo que cubran las deficiencias actuales de nuestra zona.
El Estado hace un esfuerzo en nuevas inversiones en infraestructura vial, acceso a agua potable y otras necesidades básicas, pero el gran desafío es atraer inversión privada con empresas que agreguen valor a los recursos existentes y se desarrollen emprendimiento innovadores en materias agrícolas, energéticas, turísticas y otros como la incipiente minería. Esperamos que el Presidente Piñera en los anuncios de esta semana en nuestra región considere algunas de estas ideas y pavimente el camino al tan ansiado desarrollo de las zonas rurales más postergadas.
Frank Sauerbaum M. Diputado por Ñuble. Ingeniero Comercial-MBA.