Fortalecimiento de las provincias
Chile está muy rezagado en materia de regionalización. Esa fue la alerta que en abril de este año entregó el subdirector de Gobernabilidad y Desarrollo Territorial de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos), Mario Marcel, al Presidente y Vicepresidente de la Comisión Asesora para la Descentralización, Esteban Valenzuela y Heinrich von Baer, para plantearles la visión del organismo con respecto al proceso que iniciaban por directa petición de la Presidenta Michelle Bachelet.
Y es probable que este organismo, que promueve políticas que mejoren el bienestar económico y social de sus 34 países miembros, tenga mucho más que aportar de su experiencia en descentralización de los territorios, según la embajadora de nuestro país ante ese organismo, Claudia Serrano, quien sostuvo en reunión reciente con el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, que dicha institución tiene una gran experiencia en el fomento de políticas públicas sobre desarrollo de los territorios, por lo que 'se abren muchas oportunidades para que pueda colaborar en este proceso que está viviendo el país', dijo.
Puntualmente en la cita de Abril con la comisión, se trató el alto nivel de desigualdad territorial que existe en el país y que para cambiarlo se requiere de una institucionalidad que organice y promueva este cambio, en conjunto con la zona metropolitana.
Si bien se reconoce un avance cuanto a ingreso per cápita, ello no se refleja sin embargo en cuanto a distribución e igualdad social y territorial. Y en este sentido el enfoque de la OCDE apunta a contribuir al desarrollo desde las regiones y no en contra de la capital nacional, promoviendo su autonomía.
Recientemente, la Comisión asesora presidencial para la Descentralización propuso en Calama un paquete de ley de rentas regionales y el fortalecimiento de las finanzas municipales. La idea es que los tributos nacionales vayan traspasándose a la gestión autónoma de las regiones para llegar a que los Gobiernos Regionales decidan hasta en un 35% en qué se invierte la plata pública en las provincias, al año 2020. Según sus impulsores, no es posible traspasar competencias políticas o administrativas, sin un piso económico. En este contexto, con una mayor autonomía en la toma de decisiones de inversión provincial, con un mayor empoderamiento de los territorios para definir su desarrollo y eventualmente la elección popular de intendentes, Ñuble tiene la oportunidad de decidir con mayor preponderancia qué busca para su crecimiento y es importante entonces que se vayan dando consensos para priorizar los proyectos más adecuados a futuro. En esto, los municipios tendrán mucho que decir.