Bachelet se compromete a elección directa de intendentes
modificiaciones. Mandataria recibió informe final de la comisión que trabajó en medidas para descentralizar el país. Jefa de Estado se comprometió en iniciar en diciembre los primeros cambios legales.
Luego de seis meses de deliberaciones recogiendo propuestas en todo el país, la Comisión para la Descentralización entregó a la Presidenta Bachelet el informe que recoge una relación de 70 propuestas para descentralizar y desarrollar a las regiones. La Mandataria respondió anunciando una reforma constitucional para tener 'un Estado unitario, pero descentralizado' y la elección democrática de intendentes regionales.
En el Salón de Honor del Congreso se congregaron más de mil autoridades de todo el país para la entrega formal del informe de la comisión presidencial, fruto del trabajo de 33 comisionados liderados por el ex diputado Esteban Valenzuela.
'La Presidenta Bachelet marca un hito histórico al congregar a esta comisión y encargarle la elaboración de propuestas concretas, con montos y fechas precisas para descentralizar el país', dijo Valenzuela, quien agregó que uno de los méritos del panel fue 'lograr consenso entre comisionados de ideas muy diferentes, con poder social, luego de recorrer todas las regiones incorporando propuestas desde los territorios'.
Propuestas de avance
La Jefa de Estado destacó que el gobierno promoverá cuatro ejes de trabajo para acortar la brecha del centralismo a través de reformas constitucionales, más capacidades y competencias administrativas, más recursos para las regiones y más democracia y mayor representación.
Respecto del primer punto, la Mandataria recalcó que 'si de verdad queremos avanzar hacia un Estado descentralizado debemos garantizar que nuestra Constitución vele por este propósito'. Anunció que 'este año enviaremos un proyecto de ley de reforma constitucional que haga de Chile un estado unitario, pero descentralizado', a través de asignar mayores competencias tanto para el gobierno regional como para los municipios.
Respecto de los recursos que se destinarán a las regiones, Bachelet dijo que 'la descentralización no puede tener éxito si la elección democrática de sus autoridades y el traspaso de competencias no van acompañados de los recursos necesarios para ello. Por muchos años las regiones han sentido que deben asumir las externalidades negativas del crecimiento y el desarrollo, mientras los beneficios quedan en la capital; pues bien, ha llegado el momento de hacerse cargo de esa demanda y avanzar hacia un desarrollo armónico, integrado y más justo para todo el país'.
Bachelet detalló que otro aspecto de esta reforma ampliará la articulación entre el nivel central y las regiones por medio de instrumentos denominados 'Contrato Región', que implica un plan plurianual de inversión a materializarse mediante planes de inversión. La Presidenta incluirá en la propuesta de cambio constitucional la elección democrática y directa de los intendentes, como aseguró fue su compromiso de campaña.
'Tenemos la certeza de que son los habitantes de cada región quienes deben elegir a las autoridades que representan de mejor manera sus esperanzas y proyectos', insistió Bachelet.
La Mandataria dijo que solicitó al ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, y al subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, que se hagan las consultas políticas y técnicas necesarias para, a más tardar durante la primera quincena de diciembre, ingresar las indicaciones al proyecto de ley de fortalecimiento de la regionalización, que se tramita actualmente en la Cámara Baja.
Heinrich von Baer, vicepresidente de la comisión, invitó a 'los chilenos de diversas localidades a hacerse parte de este proceso con la misma fuerza que lo han hecho hasta ahora', y agregó que 'es momento de mantener el coraje y estar atentos al compromiso de la Presidenta y de los senadores y diputados que representan a cada región'.
Entre los 33 comisionados que integraron esta instancia de trabajo estuvieron representadas todas las regiones, entre académicos, abogados, empresarios, ex parlamentarios y activistas de distintas corrientes de pensamiento.
Durante sus seis meses de bajo, el panel organizó diálogos regionales abiertos a la ciudadanía. Además, más de 100 propuestas fueron entregadas por ciudadanos a la comisión vía su página web.
En Ñuble
Las propuestas entregadas por la Comisión Asesora Presidencial tuvieron eco en la provincia, ya que tanto la elección de la máxima autoridad regional, como el traspaso de competencias, servicios y programas públicos a los gobiernos regionales y comunales, serían útiles a nivel local.
'Algo muy relevante es el traslado de competencias desde el nivel central al nivel regional y comunal, ya que va a significar que los municipios van a tener más competencias, o sea, se les va a dar más recursos y autonomía para tomar decisiones y en segundo lugar va a significar que mayor parte del presupuesto nacional se decida en la región o comuna. Como dijo la Presidenta, el próximo año se va a ingresar un proyecto de ley que va a permitir que en las municipalidades de Chile se instalen programas especiales de capacitación para poder formar a nuevos técnicos y profesionales para hacer frente a esta nueva demanda que vamos a tener', comentó el senador Felipe Harboe.
Otro de los puntos en los cuales se vería beneficiada la región, es referente a que las empresas paguen sus patentes en el lugar donde desarrollan su actividad comercial.
'Estoy contento porque el gobierno ha hecho propio el proyecto que presenté hace un año en la Cámara de Diputados. Eso va a generar un impacto muy importante en la provincia de Ñuble, ya que las empresas van a dejar de pagarlas en Las Condes o Vitacura y la paguen en Chillán o San Carlos y en cada uno de los lugares donde realizan sus actividades, así que muy contento porque es una propuesta que comprometí en mi campaña y que hoy el gobierno la hace propia', sostuvo el senador Harboe.
En tanto, el diputado Carlos Abel Jarpa señaló que uno de los puntos centrales es el poder que se traspasa a las regiones, por medio de la potestad y servicios efectivamente traspasados, para lo cual la comisión se focalizó en tres direcciones: Corfo, Indap y Serviu, las cuales imprimirán un mayor dinamismo económico por medio de inversión pública, lo que a su juicio es clave para el fortalecimiento de las regiones en momentos de desaceleración económica.
'Estamos satisfechos con respecto a las conclusiones, se podrá avanzar con pasos concretos en la vía de descentralizar el poder y el traspaso de funciones efectivas a las regiones, lo cual es muy positivo para el crecimiento armónico de las comunas más pequeñas', dijo Jarpa.
Las propuestas que van en el orden de elevar el gasto que se decide en regiones desde el actual 18% al 35% de la recaudación fiscal total al 2020 y el aumento de la recaudación fiscal a través de la creación de una tasa municipal para los ductos, cables y antenas que contaminan visualmente, algo que destacó el parlamentario de nuestra zona Jorge Sabag.
'Con estas propuestas, pretendemos que los problemas de las regiones, se solucionen según las prioridades locales y ya nunca más desde una oficina en Santiago', aseguró Sabag.
¿Ayuda a Ñuble Región?
Las 70 propuestas entregadas a la mandataria son una señal para descentralizar el poder y el fortalecimiento de la región, pero finalmente estas indicaciones, ¿ayudarán a la creación de Ñuble?. Para el intendente del Bio Bío, Rodrigo Díaz, ambas son cosas complementarias.
'La creación de Ñuble región es una decisión y la está trabajando la Presidenta, quien señaló que al final del presente año esto será enviado como proyecto de ley y la palabra de la Presidenta es una palabra que se cumple. Lo que va a hacer esto es que va a favorecer la creación de Ñuble, porque cuando creemos esta región vamos a lograr que hayan muchas más facultades, ya que hay que tener recursos y para lograr esto hay una primera señal que ella comprometió, que en el presupuesto de la nación hubiera un incremento significativo para las regiones', sostuvo la máxima autoridad regional.
del bio bio y Ñuble
De los 33 comisionados designados por la Presidenta, tres de ellos son del Bio Bío: Héctor Gaete, María Angélica Fuentes y Jaime Tohá fueron los representantes de la región y el último de ellos de nuestra provincia.
'Se entregó el resultado del trabajo de los seis meses de la comisión y que si uno lo puede resumir, es que la comisión está proponiendo una nueva forma de organización política administrativa del país, en que las regiones adquieren un protagonismo muy importante, los intendentes son elegidos democráticamente por los ciudadanos y que los intendentes no solo tengan legitimidad que le da la representación de la ciudadanía, con las competencias respectivas con personal para que los gobiernos regionales sean fuertes y lleven adelante el programa de gobierno que el intendente le proponga a la ciudadanía de la región', sostuvo María Angélica Fuentes, ex intendenta de la región del Bio Bío.
'La Presidenta Bachelet marca un hito histórico al congregar a esta comisión y encargarle la elaboración de propuestas'.
10 Medidas esenciales
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2016 Octubre