Persiste diferencia en la cantidad de antenas celulares instaladas
El dispar registro de antenas celulares que existe en Chillán, entre lo que detectó la Seremi de Telecomunicaciones y el municipio de Chillán, se acrecienta cuando se compara con los apuntes que maneja el Ministerio a cargo de este tema. Son cerca de 44 aparatos, los que se diferencian del catastro que maneja cada organismo.
La Secretaría Regional de Telecomunicaciones confirmó que, hasta mayo de 2014, habían 150 antenas estaban instaladas en el radio urbano, guarismo que se recortó de acuerdo a lo que proyectó en julio de 2012, donde el cómputo que entregó al municipio de Chillán era de 300 aparatos.
En tanto, en las anotaciones que entregó el Ministerio de Telecomunicaciones, a través de la Ley de Transparencia, se detalló que la cantidad de antenas instaladas no supera las 106. Es así como 45 de estas son de la empresa Entel; 20 para Movistar; 28 para Claro; 11 para Nextel y 2 para la firma VTR.
El cotejo entre lo que entrega la Subtel regional versus la información emanada desde el Ministerio, marca una diferencia de 45 aparatos.
Para el consejero regional Cristian Quiroz, quien desde el 2002 ha trabajado sobre esta temática, aseguró que lo primero que se necesita -y que se pidió en su momento- es contar con un catastro único, actualizado y riguroso, respecto de esta materia, con el objetivo de fiscalizar las antenas autorizadas y que sus parámetros técnicos coincidan con lo que efectivamente está instalado.
"Lo primero que hay que entender, que ésta es una información clave para poder precisar cuál es el número de antenas, pero además conocer las características de cada una de éstas, es decir, el tamaño, la altura, la frecuencia, las ondas, la ubicación exacta, de tal suerte de poder fiscalizar por parte del municipio, como de la Dirección de Aeronáutica Civil y de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Entonces, sin al no tener información precisa se dificulta que se pueda desarrollar una función adecuada y pertinente en materia de fiscalización y que no da cuenta de los tiempos en que vivimos, donde existen mecanismos tecnológicos para almacenar información y sistematizarla", sostuvo Quiroz, actual consejero por Ñuble.
El padrón de antenas que registra la comuna se ha acotado durante los últimos 5 años, ya que la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Chillán apuntó oficialmente un total de 78 aparatos de comunicación instalados en diferentes sitios de la ciudad, en el 2012, aunque se creía que este registro podría aumentar y llegar a las 200 estructuras, debido a que antiguamente no era requisito ingresar todas las carpetas de antenas en la DOM.
Catastros locales
Es la Seremi de Telecomunicaciones quien tiene la mayor cantidad de antenas registradas. En este catastro, Entel apuntó 70 aparatos instalados, Claro y Movistar 34 estructuras cada uno, Nextel 10 y VTR una.
La información difiere al ser comparada con los registros que tiene el municipio de Chillán, en el cual la empresa Entel aparece con 64 aparatos, luego la empresa Claro con 29, Movistar con 23, Nextel 14 y VTR sólo con tres.
"Lo más probable que pudo suceder, a lo menos los registros o carpetas que nosotros tenemos son de empresas que han ingresado solicitando su permiso, el resto no sé si habrá solicitado los permisos, pero nunca lo han instalado y esa puede ser la diferencia. Muchas de las antenas las instalaban o son de sectores rurales, donde nadie tenía problemas con las antenas. No así la parte urbana, donde los vecinos si tenían algún tipo de problema, inmediatamente nos venían a consultar si estaban o no los permisos, puede ser esa la diferencia", agregó Flavio Barrientos, director de la DOM de Chillán.
Con la entrada en vigencia de la Ley N°20.599, denominada "Ley de Torres", publicada en el Diario Oficial el 11 de junio de 2012, el municipio tiene el registro de las antenas que serán instaladas en la comuna, pero es en la Subtel donde se encuentran las solicitudes para otorgamiento o modificación de concesión de antenas, donde a la fecha hay 50 solicitudes, pero que aún no se encuentran autorizadas para entrar en operación e iniciar servicios.
"No sé cuál es la ventaja o desventaja (de tener un catastro con la misma cantidad de antenas). La ventaja es que la de nosotros son reales (antenas) y son permisos reales que las empresas han solicitado", dijo Barrientos.
Al no contar con una cantidad oficial de antenas, tampoco es posible revisar hacia donde se concentra la instalación de estos aparatos. Si bien el mapa georeferencial del 2012, que disponía el municipio, situaba un aglutinamiento de éstas hacia la zona suroriente, estos datos no son exactos.
"Esto no es óptimo. Esto marca la diferencia en qué organismo está más en desorden, porque si ninguno de los tres tiene claro cuánto hay, eso quiere decir que existe, disculpe la expresión, un despelote administrativo", dijo Juan López Cruz, concejal y presidente de la Comisión de Tránsito y Seguridad Pública.
Según el concejal Víctor Sepúlveda, la diferencia que existe entre cada catastro sería a causa de antenas que han sido retiradas y que no se han sacado de los registros.
"Se ha realizado un catastro bien acabado, en relación a las antenas, y lo que pudo suceder es que el estamento regional maneje algunas antenas que fueron retiradas en su minuto y se tenga otra información, ya que no cumplían las normativas y esa información quizás no esté corregida", sostuvo el edil.
Avenida Italia con Sepúlveda Bustos Pasado el paso sobre nivel, en la intersección de las calles Sepúlveda Bustos y calle Italia, a la altura del 135, se emplaza otra de las antenas celulares que ha dado más de un dolor de cabeza a la comunidad aledaña.
Eleuterio Ramírez con Diego de Almagro A un costado de la plaza de la población Juan XXIII se ubican tres antenas. El lugar es estratégico pues a metros del consultorio Violeta Parra y del Hospital se emplazan las antenas de Movistar, Claro y Entel.
En junio de 2012 entró en vigencia la ley que ordena y racionaliza el despliegue y uso de infraestructura soporte de antenas celulares, la que tiene mayores exigencias urbanísticas y de participación ciudadana en la instalación de las estructuras. En la nueva Ley se consagra este principio precautorio de la salud como obligación legal. La Ley eleva los niveles de exigencia de la norma técnica vigente dictada por SUBTEL el año 2008 y establece que de ahora en adelante será el Ministerio de Medio Ambiente el que fije dicha norma de emisión. Además, se reduce el impacto urbanístico de las infraestructuras y abre espacios de participación ciudadana a nivel local, con la entrega de los permisos municipales.
Ingrid Acuña Caballero
106 Antenas Celulares
Es el registro que maneja el Ministerio de Telecomunicaciones, el que aumenta en 44 aparatos según el detalle que tiene la Subtel.
2012 año
En que entra en vigencia la nueva Ley de Torres de Antenas Celulares. En ese año el municipio proyectaba cerca de 200, pero las que finalmente quedan en 133.