Cambios a la Ley de Adopciones
En 15 años, la Ley General de Adopciones en Chile no ha sido modificada y en la actualidad presenta una diversidad de problemas que se traducen en una excesiva burocracia de los procesos de adopción. Es por ello que en octubre de 2013, el gobierno del exPresidente Sebastián Piñera presentó un proyecto de ley para modificar la actual la Ley N 19.620 (del 5 de agosto de 1999), con la finalidad de acelerar los procesos judiciales y fortalecer a la familia.
Esta semana, el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet presentó nuevas indicaciones para fortalecer dicho proyecto y darle urgencia para su tramitación.
En los últimos 13 años, más de 7 mil niños han sido adoptados en nuestro país. Solamente el año 2013 se registraron más de 600 adopciones, donde el 83% de los niños fue adoptado por familias residentes en el país.Aún así, en el territorio existe una cantidad importante de menores en condición de ser adoptados, que cumplen con los requisitos para ello, con las normas legales y a la vez existe un importante número de familias que quisieran adoptar, pero que se ven enfrentadas a un sistema de excesivas tramitaciones burocráticas.
Por otra parte, muchos niños son declarados susceptibles de adopción sin que muchas veces se haga el intento por rescatar a sus familias, y en ese contexto la cantidad de niños en instituciones del Sename ha ido en aumento, no así la cantidad de recursos para su manutención. En este sentido, un aspecto importante que se introdujo como indicación al proyecto es privilegiar la mantención de los niños, niñas o adolescentes dentro del seno familiar de origen o dentro de su familia extendida (tíos, abuelos, parientes cercanos).
El proyecto busca acelerar los procesos judiciales de adopción y por ello entrega la única potestad al juez de Familia para decidir, sobre la base de informes técnicos elaborados por el Sename, las mejores opciones para los menores. La iniciativa de ley eliminó por tanto el llamado orden de prelación para los candidatos a una adopción. Con ello se busca evitar casos como los ocurridos en Chiloé donde una familia guardadora debió entregar a un niño pese a haber manifestado su intención de adoptarlo. Los tribunales deberán velar por el interés superior del niño. Las familias guardadoras serán evaluadas por el Sename a través del programa de acogimiento familiar y en los casos en que haya factibilidad de adopción los tribunales deberán considerar el tiempo transcurrido bajo su cuidado.
Es necesario que Chile avance en modernizar la legislación en materia de adopciones, siguiendo estrictamente el Convenio de La Haya sobre Protección del Niño y Cooperación en Materia de Adopción Internacional de 1993, ratificado por Chile en 1999.