Balance 2014: municipios ejecutaron solo el 91,7% de todo su presupuesto
ñuble. Así lo constató un análisis de Contraloría, que reveló los gastos de las municipalidades.
felix.arancibia@cronicachillan.cl
Múltiples son las obligaciones que tienen los municipios en una comuna. Educación, salud, aseo y ornato o pago remuneraciones al personal, son una parte de todos de los deberes que implican un enorme gasto para una municipalidad, los cuales en su totalidad son costeados por el presupuesto comunal, aprobado por el Concejo Municipal cada año.
Sin embargo, no todos los municipios gastan los recursos con la misma intensidad. Así, por ejemplo, mientras hay administraciones que exceden el gasto anual que tenían presupuestado, otras no desembolsaron todo el dinero que tenían asignado para el año anterior.
Eso es lo que refleja el Boletín Informativo de Ejecución Presupuestaria del sector municipal, elaborado por Contraloría, y que detalla que en todo el año 2014 los 21 municipios de la provincia de Ñuble ejecutaron un 91,7% del total de sus presupuestos disponibles.
Esto quiere decir que, de los más de M$91.308 millones que tenían para gastar las comunas ñublensinas durante todo el 2014, sólo se concretó la inversión de $82.859 millones.
desglose
Tres son las comunas que aparecen en dicho informe con los mayores gastos el 2014. La primera de ellas es Chillán Viejo, que ocupó 5.154 millones 415 mil 736 pesos, un 16% más de lo que se tenía contemplado en un principio, que eran 4.431 millones 706 mil pesos.
Lo siguió la comuna de Trehuaco, que gastó $1.719.578.488, un 6,13% más de lo presupuestado, que eran alrededor de 1.620 millones 263 mil pesos.
Finalmente, apareció Portezuelo, que rindió ese año $1.479.463.017, un 5,29% por sobre lo calculado ($1.405.127.000).
"Que se ocupe más de lo presupuestado se explica muchas veces porque quedan deudas flotantes de año a año. Normalmente puede pasar una cantidad de deudas con proveedores de un año para otro. Se compra en diciembre, por ejemplo, y se pasa para el otro, eso se llama una deuda devengada", explicó René Schuffeneger, alcalde de Portezuelo, una de las comunas que se excedió en gastos en el 2014.
En la contraparte están los municipios que no hicieron uso en la totalidad de su presupuesto. Esos son los casos de Yungay y San Nicolás. El primero sólo usó el 74,88% de su cuenta, es decir, 3.112 millones 204.010 pesos.
La denominada "comuna de los niños", por su parte, utilizó el 70,59% de su presupuesto, lo que en números se refleja en $2.173.952.431, la más baja a nivel provincial.
Su alcalde, Víctor Toro, declaró que eso se debe a que "nosotros tenemos un programa de austeridad permanente. Nos restringimos en los gastos de actividades municipales y pagos de muchas cosas, en beneficio de invertir".
¿fondos que no se usan?
Muchos municipios son claros en especificar que los fondos del presupuesto que no se utilizan durante un año determinado no se pierden, sino que pasan a formar parte de los fondos disponibles para el año siguiente.
Así lo explicaron desde la Dirección de Administración y Finanzas de la Municipalidad de Chillán.
"Los dineros que al 31 de diciembre de cada año no se usaron en su totalidad, constituyen el Saldo Final de Caja, el cual al día 01 de Enero del año siguiente pasan a ser el Saldo Inicial de Caja. Este Saldo Inicial de Caja se incorpora al presupuesto municipal mediante una Modificación Presupuestaria, aumentándose el Ingreso y el Gasto".
También se detalló que "el concepto gasto que crece igual que el ingreso se distribuye según sea la necesidad del municipio, pudiéndose repartir en gastos de personal, en gastos por bienes de consumo, en inversión, u otros. Ahí que se requiere del acuerdo del Concejo".
Los dichos de esta autoridad municipal están avalados por el artículo 12 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, que detalla que "el ejercicio presupuestario coincidirá con el año calendario" y que "las cuentas del ejercicio presupuestario quedarán cerradas al 31 de diciembre de cada año. El saldo final de caja al cierre de cada ejercicio y los ingresos que se perciban con posterioridad se incorporarán al presupuesto siguiente".