Se debe avanzar en una ley de servicios forestales, dijo Loreto Carvajal, integrante de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, que aprobó y despachó a su par de Hacienda el proyecto que prorroga hasta diciembre de 2018 la vigencia del DL 701, de 1974, sobre fomento forestal principalmente para las plantaciones de pinos y eucaliptos.
La propuesta legal aprobada en los mismos términos presentados por el Ejecutivo, consta de un artículo único que introduce nuevos artículos transitorios al DL 2.565, publicado en el Diario Oficial de 3 de abril de 1979, que sustituyó el DL 701.
"Hay que tener un política clara sobre qué queremos reforestar", comentó la diputada.
Sin embargo, a contar del 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018, el Estado entregará la bonificación establecida en el DL 701, de acuerdo a las reglas contenidas en dicho cuerpo legal y sujeto a sus mismas limitaciones y requisitos.
En términos prácticos, el proyecto especifica que el mayor gasto asociado al otorgamiento de las bonificaciones será financiado en el primer año presupuestario de vigencia con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Público.
En los años siguientes, se incluirá en el presupuesto regular del Programa de Subsidios del Tesoro Público.
"Soy de la idea que debe garantizarse un piso y no solo forestación de pinos y eucaliptos, sino también para árboles nativos o autóctonos que permitan por cierta una mayor irrigación de la tierra y retengan de mejor manera el agua, un tema muy preocupante en nuestra zona", comentó la diputada que desde este año integra la Comisión de Agricultura de la Cámara baja.
El Gobierno indicó que, faltando menos de un año para cumplirse el plazo límite de vigencia del beneficio, la administración de la época envió al Parlamento un proyecto de ley cuyo objetivo principal fue prorrogar por dos años el DL 701.
En términos de incentivos, la ley focalizó las bonificaciones asignando porcentajes de 90% para los pequeños propietarios forestales; de 75% para medianos propietarios; y de 50% para grandes propietarios.
Para efectos de resguardar los intereses de los ciudadanos que postulen a los beneficios de la ley, especialmente de los pequeños propietarios, el proyecto de ley creó un Registro de Operadores Forestales.
El proyecto fue publicado como ley el 3 de enero de 2011.
NUEVA LEY
La Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN), que reúne a 300 socios aproximadamente, indicó que Chile necesita una nueva ley de fomento forestal.
Esta agrupación sin fines de lucro manifestó su rechazo el proyecto de prórroga al DL-701 ingresado el pasado 20 de mayo, puesto que "no garantiza que miles de pequeños y medianos propietarios sean beneficiarios directos" del fomento forestal en Chile.
"Dado que el Estado ha transferido cuantiosos recursos a las grandes empresas forestales por casi 40 años, corresponde ahora priorizar el desarrollo de sólo pequeños y medianos propietarios, de acuerdo a sus características y necesidades", señaló en una declaración esta ONG creada en 1993.
Para Loreto Carvajal, Conaf es una entidad privada a la que no se le puede introducir cambios profundos.
"Con una Conaf Pública podremos analizar quiénes serán los beneficiarios", dijo.
Chile posee 17,3 millones de hectáreas cubiertas con bosques, de las cuales 3 millones de hectáreas corresponden a plantaciones forestales. CONAF estima en 2,3 millones de hectáreas la superficie que, siendo de aptitud forestal, no tiene una cobertura vegetacional boscosa y se encuentra expuesta a sufrir erosión. De esta superficie, potencialmente una fracción de 1,5 millones de hectáreas puede sustentar bosques productivos con fines madereros. La superficie restante, 800 mil hectáreas, permite importantes servicios ambientales: protección de suelos, regulación hídrica y detener la desertificación.
Marcelo Arroyo L.
