T ras 72 días de haber ingresado al Congreso el proyecto que crea la XVI Región del Ñuble, ayer surgió el primer avance concreto en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización para iniciar la tramitación legislativa que se suma a las reuniones previas de cuatro alcaldes con el presidente de la instancia, Alberto Espina: la sesión se realizará el jueves 7 de enero en Chillán.
"Efectivamente, tal como se lo señalé tiempo atrás, el acuerdo de la Comisión es sesionar de manera formal en Ñuble y particularmente en Chillán, donde van a ser invitados todos los representantes de la comunidad, parlamentarios, el subsecretario de Desarrollo Regional (Ricardo Cifuentes), alcaldes y autoridades electas. Lo haremos en terreno el jueves 7 de enero", confirmó el senador Espina.
El parlamentario dijo que será una sesión extensa, amplia y abierta para que los cinco integrantes se interioricen a fondo de todos los fundamentos que existen para constituir la Región del Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata.
"Fue un acuerdo unánime", afirmó el senador que se había reunido con los alcaldes de Chillán, Pemuco, Yungay, Bulnes y el Comité Ñuble Región.
La propuesta surgió del nuevo integrante de la comisión, Felipe Harboe, quien reemplaza al senador por los Lagos, Rabindranath Quinteros, que optó por retirarse solo para la discusión de este proyecto.
"Le pedí a la Comisión (integrada además por Andrés Zaldivar, Antonio Horvath y Ena Von Baer), establecer un calendario, porque había pasado un tiempo prudente (83 días de la firma presidencial) y que sesionara en Chillán", señaló Felipe Harboe.
El senador espera que en la capital de Ñuble se genere un debate intenso que permita tomar "una decisión".
"Esperamos que en Chillán se vote el proyecto para dar una gran señal de descentralización y dar el puntapié inicial para la nueva región", precisó Harboe.
A favor y en contra
De aprobarse el proyecto en la comisión senatorial de Gobierno, Descentralización y Regionalización, el Ejecutivo debería cambiar la figura de urgencia simple a "Suma urgencia" para votarlo "en general" en sala, la segunda semana de enero. Aprobado en esa instancia, se abre un plazo para el ingreso de indicaciones al Mensaje y luego se inicia la discusión en particular en la Cámara Alta.
"En ese instante, el Gobierno deberá recoger nueva indicaciones que surgieren", acotó Harboe.
El parlamentario indicó que si en secuencia se da, el proyecto saldría del Senado a fines del primer trimestre del 2016.
En cuanto a las dudas por el financiamiento del proyecto ($17 mil millones) por el escenario económico y el presupuesto del gobierno para el 2017, el senador Espina sostuvo que es uno de los temas que se analizará en profundidad.
"Dictar leyes sin fondos es construir castillos de papel, pero cuando se construye una región es necesario que se tengan los recursos adecuados", dijo.
Sin embargo, el senador Harboe recordó que el finaciamiento de la nueva región está asegurado y depende del presupuesto derivado de la región de origen (Biobío) con un diseño de instalación acotado.
"La nueva región con sus propios fondos y con recursos sectoriales adicionales, podrá ir construyendo sus edificios gubernamentales en forma progresiva", acotó.
De todas formas, para el año 2016 el Gore consideraría $101 mil millones (7,5% nominal más que el 2015), de los cuales en promedio la provincia recibe menos de la cuarta parte.
Otro punto de la tramitación son los apoyos a favor o en contra del proyecto y las aspiraciones de otras provincias y zonas (Aconcagua, Limari- Choapa y Maule Sur).
"No puede establecerse que se pueden crear regiones en todo el país. Hay que ver los aspectos técnicos, y Ñuble, además del movimiento ciudadano, tiene dos estudios (UC y UdeC) que la respaldan", dijo Harboe.
Surgiría otra propuesta de región
Los diputados de la región de O'Higgins Ramón Barros (UDI) y Alejandra Sepúlveda (independiente) anunciaron hace pocos días que presentarán un proyecto de acuerdo en el Congreso para solicitar, al Ejecutivo, un detallado estudio y análisis del territorio de la Región de O'Higgins. De acuerdo a lo informado por medios de esa región, de lograr sustento técnico, enviarían un proyecto de ley que cree una nueva región compuesta por 17 comunas de las provincias de Cachapoal Sur, Colchagua y Cardenal Caro.
