X. Rincón: "El Observatorio ayudará a la estrategia de la Región de Ñuble"
CHILLÁN. La ministra del Trabajo espera que nuevo instrumento permita orientar las expectativas en la creación de empleo y emprendimiento.
Fueron dos días intensos en la región que la vio nacer, justo en la semana en que el Senado, luego de 15 meses de tramitación, dio luz verde al proyecto de Reforma Laboral impulsado por el Ejecutivo y que solo aguarda la resolución del Tribunal Constitucional (TC) ante el requerimiento de parlamentarios de Chile Vamos para ser promulgado.
Por eso, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Ximena Rincón, dijo a Crónica Chillán que espera que en 30 días más pueda haber "buenas noticias" en relación al dictamen del TC, para que sean anunciadas por la Presidenta Michelle Bachelet en su discurso 21 de mayo.
La exsenadora y exministra de la Segpres presentó en Chillán los alcances de la primera fase del nuevo Sistema de Intermediación Laboral Integrado (SILI), cuyo piloto a nivel nacional comenzará en Ñuble.
La agenda también incluyó su participación en la ceremonia de certificación de alumnos del Programa +Capaz de Sence y del lanzamiento de la creación del Observatorio Laboral de Ñuble, que servirá de instrumento estratégico para la nueva región XVI, que ella espera que "se materialice en el corto plazo".
- ¿Con este observatorio se podrá conocer la oferta de demanda laboral real?
Esa es la idea. Hoy tenemos con el Sistema de Información Laboral información, a partir de nuestras bases de datos sobre el mercado del trabajo, las áreas económicas, rango etario y donde se trabaja, incluso a nivel comunal. Pero nos falta la otra parte, qué demanda el sector productivo en un territorio y con eso poder hacer proyecciones desde lo público, por ejemplo en el tipo de capacitaciones; y desde lo privado, saber hacia dónde van orientadas las expectativas de creación de empleo y emprendimiento.
- ¿Podrá ser clave, entonces, en la elaboración de la estrategia de desarrollo para la nueva región?
Así es y así lo plantearon los académicos (de la UBB). Ellos mismos hicieron sintonía con este nuevo plan de desarrollo local, porque hay que unir todas las partes para que sean un todo.
-De la reciente aprobación del proyecto de reforma que impulsó el Gobierno surgió la pregunta si fue ¿una reforma laboral o sindical?
Esa es una afirmación que han hecho los opositores y no es entender que las relaciones laborales se dan entre empleadores y trabajadores, estos últimos que pueden establecerla de manera individual o colectivamente. Las buenas prácticas indican que es mejor hacerlo de manera colectiva. La última encuesta laboral Encla y una anterior durante la administración del Presidente Piñera muestran exactamente que los sindicatos son valorados en las empresas en las que los tienen y en aquellas que no los tienen (...) hay que dejar de demonizarlos.
-¿Se logrará aumentar en Chile la tasa de sindicalización que bordea el 11%?
Estamos en un poquito más que eso. Lo que nos preocupa es la baja tasa de extensión de la cobertura y beneficios de negociación colectiva, que no supera el 8%, en contraposición con los otros países de la OCDE, que supera el 60%. Por lo tanto, el desafío es doble: lograr que los sindicatos sean una herramienta desde el punto de vista de la productividad y mejores remuneraciones, además de las relaciones entre los distintos actores.
-Pero se echa de menos una cultura de la sindicalización y del trabajo productivo (bien hecho).
Durante la Dictadura se proscribieron los partidos políticos y se disolvieron los sindicatos. Durante 17 años se marcó a la comunidad y se instaló un plan laboral que estaba hecho en otra lógica y en eso debemos ir recuperando confianzas y espacios diálogo.
-Esta reforma laboral debería, en un buen escenario, ser anunciada el discurso del 21 de mayo.
Sin lugar a dudas que para esa fecha debería estar más que resuelto.
- ¿Y qué le faltó a este proyecto ley, que sufrió varias modificaciones, con reparos incluso de gente de su propio partido (DC)?
(Al final) lo importante es que los principios de la ley fueron respetados: tenemos titularidad sindical, extensión de beneficios, normas de género y el Consejo Superior laboral, que se agregó en la tramitación legislativa.
- En el seminario de la Sofofa en Chillán quedó claro que podrían verse afectadas las grandes y medianas empresas, a la vez que las pequeñas y el sector agrícola no estarán afectos. ¿Esa será la línea para una provincia con marcado sector terciario y agrícola?
Los temporeros agrícolas van a tener un estatuto especial. Estamos aún revisando esa normativa, aunque esperábamos haberlo enviado a discusión parlamentaria. Y en materia de tamaño de empresa, por primera vez, nuestro Código del Trabajo reconoce una diferenciación por tamaño en las normas especiales (más de 20 dedicadas a las pymes y micros).
- La crítica señal es que esta reforma no se hace cargo del trabajo laboral femenino ni juvenil.
Esta era una norma sobre las relaciones laborales, no al empleo de mujeres y jóvenes (…). Hay mucha mezquindad en no reconocer que esta reforma no era para eso, ya que hay otros programas que están pensados en esa línea.
- La Reforma Tributaria sufrió una "simplificación". ¿Podría ocurrir algo similar con la laboral?
Creo que esta reforma ha tenido un debate intenso, pero podría encontrarse algún error posible de ser mejorado. No lo hemos advertido y hemos procedido con mucha seriedad.
- Esta reforma norma las relaciones laborales privadas, ¿qué sucede en el plano público, si se considera lo ocurrido con el Registro Civil?
En el mundo público tenemos dos convenios internacionales de la OIT (151 y 154), donde se reconoce el derecho a organizarse y negociar con las particularidades del sector (…) los turnos éticos y las formas de resguardar los derechos de terceros.
- En su alocución dijo que se estremecía cada fin de mes cuando se conocían las cifras del desempleo, ¿cómo se proyecta este año?
No ha cambiado la composición del mercado del trabajo en los últimos años y ha ido bajando. Hoy estamos en 5,9%, que es un indicador bajo considerando la situación internacional, pero pese a todo, el mercado laboral ha resistido bastante bien. Los pronósticos ha sido permanentes a que van a aumentar y por eso mi dolor de estómago… y estamos lanzando proyectos de inversión y programas como +Capaz, porque queremos que la gente encuentre empleo y que los recursos se ocupen bien para dar respuesta al sector productivo.
-¿Habrá reforma a las AFP?
Estamos revisando como Consejo de Ministros el informe que elaboró la Comisión Bravo. Tenemos reunión a fin de mes y cuando estemos en condiciones vamos a opinar sobre la materia. No es un tema fácil...
-¿Han sentido presión de la ciudadanía?
La Presidenta comprometió el envío de un proyecto de ley de AFP Estatal, pero no se siguió debatiendo en el Congreso.
-¿No habrá nuevas fusiones (de AFP)?
Creo que ya opiné con claridad sobre esa materia en su minuto.
- ¿Y si va ser candidata?
En esta próxima elección (parlamentaria y Presidencial) no voy a ser candidata.
Ñuble será piloto de programa SILI
Ñuble será una de las tres provincias piloto en que se implementará el nuevo Sistema de Intermediación Laboral Integrado (SILI) diseñado por Sence. "Con esto se mejorará la empleabilidad de las personas, acompañándolas en su ciclo laboral", dijo la ministra Rincón, quien participó en la entrega de certificados a 104 alumnos capacitados de cinco comunas por el Programa +Capaz. La Secretaria de Estado también se reunió y almorzó con 6 alumnos con necesidades educativas especiales en maestría de cocina y manipulación de alimentos por el mismo programa y que trabajan en la Fuente Alemana, a través de un intermediación laboral de la Otec Didaktika.
Mayo podría ser promulgada la Reforma Laboral, dependiendo del dictamen del Tribunal Constitucional que analiza un requerimiento presentado por Chile Vamos para impugnar cuatro normas del proyecto.
Junio comienza aplicarse en las provincias de Marga Marga, Valparaíso y Ñuble la primera fase del nuevo Sistema de Intermediación Laboral Integrado (SILI) .
Face UBB presentó la propuesta para la creación del Observatorio Laboral de Ñuble, que servirá de instrumento estratégico para la nueva región XVI del Ñuble.