A 15 días de la adjudicación de hospital surgen dudas en su avance
SALUD. Presentaciones hechas ante Contraloría se encuentran en revisión por parte de la unidad de jurídica y de regulación. Fecha de adjudicación está prevista para el 23 de agosto.
Las dos presentaciones hechas a Contraloría Regional, sobre los errores en los cuales se habría incurrido en la licitación del hospital de Chillán, permanecen en estudio en dependencias de regulación del órgano contralor.
La primera de ellas, que ingresó en julio por parte de la Corporación Quo-Vadis, cuestiona la colocación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la fase que corresponde a la consultora, ya que están impedidas de pagar IVA por no cumplir con el concepto del hecho gravado del servicio, definido en el artículo 2 N°2 del decreto de ley que regula este impuesto.
"Lo único que espero -subrayó el senador de la UDI, Víctor Pérez- es que estas presentaciones no generen un retraso en el proyecto de construcción del hospital de Chillán, por eso es esencial que la Contraloría despeje a la brevedad la denuncia formulada. De confirmarse por Contraloría la denuncia, sería un hecho grave pues atrasaría todo el proceso. Por ello es urgente despejar todas estas dudas que introdujo la denuncia".
Por su parte, Héctor Péndola, representante de la Corporación Quo-Vadis, expresó que "estas bases estarían obligando al Estado a pagar un impuesto que el propio Estado lo tiene establecido como exento. Las bases que nosotros hablamos es del formulario 11-A, que lo redactó el Ministerio de Salud, y que lo aprobó en la fase de toma de razón la Contraloría. Consideramos que las bases están malas y que se deben modificar, creemos ahora que las mega empresas constructoras y las consultoras que postularon a este trabajo necesariamente debieron darse cuenta que había un error por su experiencia, ya que la consultora sabe que no factura con IVA", recalcó.
A lo anterior se sumó la presentación de la empresa FCC Construcción S.A., en la que se confirmó una solicitud fuera de plazo por parte del Servicio de Salud Ñuble (SSÑ) a través del portal Mercado Público y mediante la vía de aclaraciones a la oferta, respecto de documentos que influían en la postulación.
Esta presentación que ingresó el 1 de agosto al órgano de control se encuentra desde ayer en la unidad de regulación de la Contraloría.
Afectar la oferta
Fueron varios los puntos que ingresó la firma FCC para que fueran estudiados por Contraloría, pero que en lo medular apunta a que si en las bases no estipularon la posibilidad de que la comisión evaluadora pudiera solicitar antecedentes fuera de los plazos, esto nunca debió hacerse.
Para la empresa FCC, este punto constituye el ejercicio de una facultad no contemplada y que afecta las normas y principios que rigen la contratación pública, entre ellos, la igualdad de los oferentes y la estricta sujeción a las bases.
"Sólo una empresa se dio cuenta y actuó a la altura de lo que ellos saben y dejan demostrado en la realidad que la comisión hizo una suerte de protección al más barato, ya que si una empresa no presentó un certificado, no lo hizo no más, porque o de lo contrario se pierde la seriedad del sistema y se afecta la oferta. Si se pide un certificado de experiencia profesional, lo cual se hizo, este documento tiene que ver con el precio, ya que su calificación pondera; o sea, se le coloca nota de uno a siete, y tener buena o mala nota por supuesto que influye en la oferta que se está presentando", explicó Héctor Péndola.
SSÑ no fija los plazos en los procesos
El director del Servicio de Salud Ñuble, Iván Paul, aseguró que "es importante precisar que el Servicio de Salud no fija plazos ni incide en los procesos que están en manos de la Contraloría. El tiempo que dure el trámite de toma de razón de la resolución que adjudica el diseño y construcción del nuevo hospital de Chillán depende exclusivamente del órgano contralor. Sólo una vez que ese trámite administrativo esté resuelto, se redefinirá el cronograma que tendrá su punto de partida con la firma del contrato con la empresa y desde ahí comenzarán a regir los plazos definidos en el contrato", dijo.