"Las altas temperaturas han hecho que la fruta se ablande y no tenga la calidad exportable"
Álvaro Gatica, Presidente
Asociación de Agricultores de Ñuble.
"Nuestra primera prioridad es salvar vidas humanas. La segunda son las viviendas y la tercera, el patrimonio natural"
Rodrigo Díaz, — Intendente del Bío Bío.
Preocupación ha causado en las autoridades de salud el incremento de casos de virus Hanta en la región. Es por ello que el subsecretario de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud (Minsal), Luis Castillo, está evaluando
decretar alerta sanitaria en las cuatro provincias, debido al aumento de casos que se dan en febrero y marzo.
La alarma es generalizada en el sector rural Peñablanca, de Quillón, lugar donde falleció hace más de un mes Jesús Venegas, producto del contagio de virus Hanta. A esto se le suma un nueva infección, de Carlos Martínez, razón por la cual los pobladores del sector Peñablanca pidieron la intervención del Seremi de Salud en la zona.
Preocupación generó en la ciudadanía un nuevo pulso del complejo volcánico Nevados de Chillán, que ayer tuvo como novedad el haber emitido cenizas desde el cráter Claudio Arrau, que hasta ahora no había dado señales de actividad. Sernageomin emitió un reporte donde aclaró que no hay cambios en la alerta amarilla.
El balance hasta ahora de los incendios en el país son 10 víctimas fatales, 142 incendios, 77 de ellos en combate, 51 controlados y 14 extinguidos, 4 regiones en estado de catástrofe, desde O'Higgins a La Araucanía 289 mil hectáreas (40 mil de bosques) consumidas por el fuego, 20 alertas rojas vigentes en la ONEMI y 43 detenidos.
Llegó la hora de enfrentar la emergencia y asignarle los recursos que esta demanda, lo más rápido y efectivo es usa el 2% constitucional. A veces se cree que se trata de una provisión de recursos contemplada en la Ley de Presupuestos del sector público, que se puede utilizar en el caso de la ocurrencia de alguna catástrofe. Sin embargo no se trata de recursos acumulados, listos para financiar las consecuencias ingratas sobre la población de una calamidad pública.
De acuerdo con el artículo 32, número 20, de la Constitución Política, ese 2% constitucional es una facultad que tiene el Presidente de la República para girar recursos por un monto máximo limitado, que permitan cubrir los efectos de los fenómenos como los incendios que estamos enfrentando. En la Ley de Presupuestos, el 2% constitucional aparece registrado en los gastos corrientes, la partida figura con un valor simbólico (ínfimo). Sólo aparecerá una cifra apreciable cuando las autoridades hayan decidido hacer uso de este mecanismo. Una vez adoptada la decisión de recurrir al 2% constitucional la autoridad debe generar estos recursos. Para ello, puede reasignar recursos del presupuesto; emitir un bono soberano; utilizar los recursos mantenidos en el fondo de estabilidad económica y social, o utilizar otro mecanismo que se estime conveniente.
El 2% Constitucional tiene su origen en una reforma de la Constitución, que incorporó los Decretos de Emergencia Económica. Esto se hizo para evitar el uso abusivo de los decretos de insistencia, los cuales obligaban a la Contraloría General de la República a tomar razón de un decreto rechazado por ilegalidad. La norma comentada permite a las autoridades que deben enfrentar algunos de los problemas definidos en ella, disponer de un cierto grado de flexibilidad en el uso de recursos, de un monto limitado, para enfrentar las consecuencias negativas derivadas de ellos.
A pesar de que para hacer uso de este 2% se debe cumplir algunas formalidades legales, igual se podría decir que es una manera más rápida de financiar el gasto reparador de los efectos negativos producidos por los desastres o calamidades públicas. Llegó la hora de tomar la decisión de hacer uso de esta norma y como el país no está en situación de emitir mas deuda debe reasignar recursos como los requeridos para el proceso constituyente, el aumento de parlamentarios, un nuevo museo de la memoria que cuesta 3.000 millones y hacer un esfuerzo por recuperar los recursos perdidos con los falsos exonerados, los chilenos están esperando del gobierno eficiencia y rapidez para ir terminando con su sufrimiento, cosa que hasta ahora no hemos visto.
Frank Sauerbaum, Ingeniero comercial-MBA,
Ex diputado por Ñuble.
Pese al activo rol que ha tenido el gobierno en las últimas semanas, en el combate de los incendios forestales que afectan a la zona centro sur del país, la aprobación de la Presidenta Michelle Bachelet llegó ayer a su nivel más bajo en lo que va corrido de su mandato, un 18% según la última encuesta de Plaza Pública Cadem.
Ciertamente que la evaluación de los chilenos respecto del rol del ejecutivo en la emergencia es mala y así queda expresado también en el sondeo, donde el atributo de la Mandataria de "la capacidad para solucionar los problemas en el país" bajó 8 puntos respecto de la medición anterior, situándose en un 23%. En tanto, un 75% de los consultados evaluó negativamente ante la pregunta de si las autoridades gubernamentales tomaron las decisiones de forma oportuna y adecuada para enfrentar la emergencia.
El hecho concreto que fuera una chilena en el extranjero, Lucy Ana Avilés, quien aportara dos millones de dólares para gestionar uno de los medios que más ha apoyado al combate de la emergencia, el avión Boeing 747-400 SuperTanker, y no el gobierno, sin duda impactó seriamente en la imagen presidencial y de su gestión.
Por el contrario, tanto Bomberos como Carabineros se han convertido en las instituciones mejor evaluadas en cuanto a su rol en paliar los efectos de la catástrofe provocada por los incendios. Cabe recordar además que ambas instituciones sufrieron inclusive la muerte de efectivos que se encontraban en terreno apoyando a las víctimas y damnificados o evitando el avance de las llamas sobre zonas pobladas.
En Ñuble, un efecto concreto se dio durante el episodio de emergencia ambiental, en el cual no hubo autoridades que salieran a entregar mascarillas a la población más sensible, pese a que la contaminación superó más de 4 veces el máximo de la norma.
Es importante resaltar eso sí la presencia de los ministros en terreno coordinando las ayudas y gestionando los recursos necesarios. En el caso del Bío Bío, el ministro Alberto Undurraga ha coordinado el trabajo del MOP para construir en tiempo récord más de 20 kilómetros de cortafuegos destinados a frenar el avance de las llamas.
Finalmente, no ha pasado desapercibido el hecho que el ejecutivo nombrara al gobernador de Ñuble recién esta semana, casi tres meses después de la forzada renuncia de la exgobernadora Lorena Vera (9 de noviembre de 2016) y en medio de la mayor emergencia que haya vivido la región en su historia reciente después del terremoto de 2010.