Los ribetes de la Ordenanza de Alcoholes que prepara Chillán
SESIÓN. Comisión de Alcoholes revisará hoy el documento, al que Crónica Chillán tuvo acceso exclusivo. Entre sus novedades, se normará la venta de bebidas alcohólicas en el Mercado.
La nueva Ordenanza de Alcoholes que elabora la Municipalidad de Chillán está en franco avance. Para ser precisos, la comisión a cargo, presidida por el concejal Joseph Careaga, sesionará a las 12 horas de hoy para afinar el documento en cuestión antes de ingresarlo a la sesión ordinaria del Concejo Municipal. El documento accede a la sesión edilicia con las recomendaciones previas que realizó la Dirección de Asesoría Jurídica del municipio.
Diez páginas y 28 artículos componen la nueva ordenanza a la que tuvo acceso exclusivo Crónica Chillán y la que se espera sea aprobada por el Concejo Municipal chillanejo durante el mes de abril. El documento, eso sí, trae novedades para los expendios de bebidas alcohólicas y también para aquellos comerciantes que deseen acceder a una patente del rubro.
Para empezar, la normativa municipal vendrá a regularizar la venta de bebidas alcohólicas en Chillán. Así de claro y sencillo.
El tema no es menor si se considera que anteriormente el ayuntamiento no contaba con un marco regulatorio propio en este tema, por lo que la ordenanza en cuestión será la primera de su tipo y eso ya es novedoso de por sí.
El concejal Joseph Careaga deberá dirigir la sesión donde se afinará el documento antes de ingresarlo al hemiciclo, por lo que adelantó los puntos de mayor interés.
"Se van a normar los horarios de pubs y restaurantes. Lo que se discutió con mayor ánimo fue precisamente el horario de funcionamiento de los locales instalados en las plazoletas Sargento Aldea y Arturo Prat. Antes de visar este aspecto, tendremos que celebrar una comisión mixta con Mercado porque hay que ver la situación de los locales del mercado techado, los que han solicitado patentes de alcoholes históricamente y nunca se les ha otorgado", explicó.
Lo anterior se explica de manera muy sencilla, pues dentro del recinto donde funciona la tradicional feria libre de Chillán no está contemplado el expendio de bebidas alcohólicas.
Sin embargo, es común que los turistas que visitan el lugar degustando sus delicias gastronómicas, soliciten acompañar el banquete con una copa de vino o similar.
Por lo mismo, la idea es normar la situación, buscando favorecer la gestión turística del mismo, tal como otros mercados como el de Santiago o Punta Arenas, donde si está permitido consumir alcohol.
Igual para todos
Respecto de si la ordenanza hará algún tipo de diferencia con locales insertos dentro de las cuatro avenidas y aquellos fuera de dicho radio, se advierte que aquella segmentación está dada por las patentes restringidas, lo que es atendido por la tipificación misma del permiso antes que por la situación geográfica del local.
"No le vamos a restringir el horario de funcionamiento a los pubs y restaurantes. Van seguir con el mismo horario, pero ahora eso quedará contemplado en la ordenanza", comentó el concejal Careaga, recordando que dichos locales pueden funcionar hasta las 04 horas, lo que está ya normado en la Ley de Alcoholes. El que se considere aquello en la ordenanza municipal obedece a fines de reforzamiento del marco legal.
Vale rememorar el caso de otras comunas como Providencia, la que bajo la administración de la ex alcaldesa Josefa Errázuriz restringió los horarios de funcionamiento de los locales bajo la ordenanza de alcoholes que ya existía en esa comuna. Chillán, en cambio, optará por seguir el camino ya trazado por la ley misma.
En el caso de botillerías y locales dados a la venta de licores, la línea seguirá igual y bajo el mismo horario que ya poseen.
Cantidad de patentes
La superación holgada de otorgamiento de patentes de alcoholes en Chillán ha sido tema recurrente. Por ende, una de las tareas que se propuso el concejal Joseph Careaga al recibir la presidencia de la Comisión de Alcoholes fue reducir esa cifra, lo que se ha logrado en buena medida cuando hoy existe un incremento de 176 patentes, cifra que espera acercar al máximo a lo ideal que es la existencia de una patente por cada 600 habitantes.
Cabe señalar que la mayor cantidad de estos permisos se ubican en el sector poniente de Chillán.
"La ordenanza no considera el sobrecupo de patentes de alcoholes que tenemos hoy. Lo que si vamos a hacer es reforzar la fiscalización y aquellos permisos limitados que no estén en regla serán cesados por la municipalidad. Hay que decir que los propios dirigentes vecinales nos han pedido restringir el tema de las patentes por unidad geográfica", comentó el edil.
PREFACTIBILIDAD y otros
Otro aspecto de interés que trae el documento es que considera la realización de un estudio de prefactibilidad al respecto, bastante útil por lo demás.
El caso en particular es el siguiente. Al momento, pasa que quien solicita la patente, primero hace las mejoras en su local y luego requiere el permiso como último trámite. Ahí es común que se encuentren con una piedra de tope por parte de la junta de vecinos o por zonificación, donde también se les puede negar.
Ahora, la Ordenanza de Alcoholes se adelantó a este tema y considera que la municipalidad entregue un estudio de prefactibilidad a quien lo solicite.
El modelo se utiliza regularmente en la comuna de Las Condes y ha sido particularmente eficaz, pues antes que el interesado arregle el local y adquiera los insumos necesarios para poner su negocio en funcionamiento, podrá solicitar a la Dirección de Obras Municipales que ejecute este estudio. Este documento debe decir si es viable o no instalar un negocio de estas características en un sector determinado.
"Mi intención, que es también la de todos los concejales, es aprobar la ordenanza lo antes posible. Queremos que definitivamente se norme esta situación", sostuvo el concejal gremialista.
Otro aspecto importante es la opinión de las juntas de vecinos, unidades que si bien no son vinculantes, serán requeridas con su opinión a la hora de otorgar una patente en el radio de sus domicilios.
Lo que se determinará es que la junta de vecinos celebre una sesión extraordinaria, que firmen los asistentes y que en conjunto emitan un juicio al respecto. Esa opinión será clave para que los concejales decidan qué hacer. "Queremos que las juntas de vecinos consulten a los habitantes de sus sectores", sostuvo la autoridad.
Una vez definida la ordenanza y ya aprobada por el Concejo Municipal en pleno, vendrá una tarea no menor como es masificarla y ponerla en conocimiento de toda la comunidad, especialmente de los comerciantes del rubro.
"Esperamos en eso la colaboración de todos los medios de comunicación de Chillán y además estará disponible mediante la web de Transparencia de la municipalidad. Desde ahí podrá ser descargada por todos. También vamos a notificar a los comerciantes", expuso Careaga.
"La ordenanza no considera el sobrecupo de patentes de alcoholes que tenemos hoy. Lo que si vamos a hacer es reforzar la fiscalización".
Joseph Careaga
Presidente Comisión Alcoholes"
¿Qué es una ordenanza?
Es un acto normativo a través del cual se expresa el Concejo Municipal para el gobierno de su respectiva sección en temas que revisten interés general y permanente para la población. Su aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio desde su publicación. Las ordenanzas se aprueban por mayoría absoluta de los miembros presentes del hemiciclo, excepto en aquellas que en ciertas materias o por mandato de la Constitución y otras leyes requieran de un número mayor de votos para su aprobación. Son promulgadas por el Alcalde en un plazo no mayor a los 10 días calendarios siguientes a su recepción, siempre que no haya sido observada.