El anhelo ciudadano ganó la batalla: Ñuble ya es una Región
FALLO. El Tribunal Constitucional entregó ayer la sentencia definitiva del proyecto, sólo eliminando un artículo transitorio menor referido a las elecciones parlamentarias.
La espera finalmente tuvo su recompensa y los deseos de todos los ñublensinos encontraron tierra fértil en las autoridades. Tras años de lucha inagotable, la hasta ahora provincia pasó ayer a llamarse con propiedad la XVI Región de Ñuble.
Y es que aunque se había anunciado inicialmente que el Tribunal Constitucional (TC) dictaría su veredicto entre jueves y viernes, finalmente las acciones se adelantaron en el organismo y a eso de las 16.30 horas de ayer apareció publicada la sentencia definitiva en la página web institucional.
De lo resuelto por el TC, el más llamativo fue la eliminación de la disposición contenida el "inciso primero del artículo undécimo y transitorio, la que fue declarada "inconstitucional".
"El proyecto que presentó el Gobierno copió los mismos artículos que se implementó para las regiones de Los Ríos y Arica y Parinacota, que es un artículo transitorio para establecer desde cuando regían las elecciones parlamentarias", explicó el senador Feipe Harboe.
El problema surgió cuando, a diferencia de lo ocurrido en esas regiones, en años posteriores (2013) se dictó la Ley de primarias.
"Esta ley empezaba a regir el 26 de junio y con la nueva ley es en mayo. Como eso no calzaba, la solución que dio el TC fue sacar ese artículo y dejar vigente la ley general y por tanto se aplica lo que hoy existe. Los candidatos a las parlamentarias del 2021 se tendrán que someter a las primarias, y si eso no ocurría no podrán hacerlo", acotó Harboe.
La gran noticia
Los llamados comenzaron de un lado para otro y el frío que reinaba esa hora en Chillán pasó prontamente a ser un tema sin importancia. Casi al unísono, los senadores locales Víctor Pérez Varela (UDI) y Felipe Harboe (PPD) hicieron el anuncio visiblemente contentos. Para ser justos, ambos habían comentado de antemano que tenían confianza en el fallo del TC, pero al momento de que dichas esperanzas se hicieron tangibles, la alegría es incontenible.
"Tenía la más absoluta convicción de que habíamos hecho un muy buen trabajo. Todas las normas representaban muy bien el anhelo ciudadano y asimismo, estaban muy bien trabajadas desde el punto de vista jurídico y legislativo. No teníamos razones para dudar. Estos argumentos constitucionales contrarios sólo fueron una maniobra para dilatar y prueba de ello es que no se presentó ningún requerimiento formal", indicó Pérez Varela.
El legislador señaló que de esta manera, la ley quedó en condiciones de ser promulgado por la Presidenta Michelle Bachelet cuando lo estime conveniente, aunque "sin duda que el 20 de Agosto es una muy buena fecha para hacerlo, dado que es una fiesta nacional".
Por su parte, el senador Felipe Harboe se mostró satisfecho por la victoria obtenida, toda vez que hizo uso de su profesión de abogado para presentar un documento de defensa ante los argumentos contrarios que hicieron ver los detractores de la iniciativa.
"Estoy muy contento por la decisión del Tribunal Constitucional, tal como lo hicimos ver en nuestro escrito, hemos triunfado con la fuerza de los argumentos, Ñuble ya es región. Como lo dijimos en su oportunidad, la región de Ñuble es plenamente constitucional, contra todos los argumentos de los agoreros de Concepción, que no querían que fuéramos región. Ahora sólo queda celebrar y esperar que la presidenta de la República, el 20 de agosto, firme la región de Ñuble", manifestó.
Alegría legislativa
Si por el lado de los senadores todo era felicidad y satisfacción, en lo que respecta a los diputados ñublensinos la sensación no era para nada menor.
La diputada Loreto Carvajal (PPD), estaba ad portas de ingresar al trabajo legislativo de comisión, pero se hizo el tiempo con gentileza para manifestar su alegría al ver a Ñuble ya convertido en región.
"Estoy muy feliz por todo lo que significa terminar un proceso legislativo que nos deja en las puertas de la promulgación del proyecto Ñuble Región, lo que esperamos sea el 20 de Agosto. Siempre tuve la convicción de que íbamos a salir airosos de este trámite, puesto que no hubo un requerimiento formal para intentar detenerlo. Esto es la ratificación a un hecho que creemos es justo", indicó.
La emoción invadía los rincones de la sede del Poder Legislativo. Avanzaba con tal velocidad que el diputado Carlos Abel Jarpa (PRSD), se la encontró de improviso, emocionándose profundamente por la victoria jurídica alcanzada.
"Estoy enormemente emocionado y satisfecho por el gran trabajo realizado. Hemos cumplido con el sueño de miles de ñublensinos que hoy serán los artífices de su propio crecimiento y desarrollo. Los arquitectos de un plan que surgió desde las bases y que hoy nos tienen en vísperas de la promulgación de un hecho concreto", expresó feliz.
De igual manera, el diputado Jorge Sabag (DC), sostuvo que "estoy muy satisfecho, ya que esto simplemente demuestra lo que siempre dijimos, que el requerimiento ante el TC de los diputados penquistas no tenía ningún asidero y que Ñuble no tendría ningún inconveniente para convertirse en la XVI región del país".
El legislador falangista indicó que sólo resta esperar que este anhelo de años se firme prontamente, ojalá el 20 de agosto.
Quien también se sumó a la alegría fue el presidente del Comité Ñuble Región, Hérex Fuentes.
"Nuestra mayor plenitud por esta noticia. Damos por finiquitado el trabajo que se ha hecho durante tanto tiempo, y especialmente en los siete años en que el proyecto llegó hasta el congreso para convertirse en ley. Siempre tuvimos la confianza de que iba a ser aprobado en el parlamento y en el Tribunal Constitucional. Hicimos un trabajo de joyería que culminará el día en que Ñuble comience a funcionar como región", indicó.
Un largo transitar
Lejano se divisa ya aquel 10 de enero de este año, cuando el Senado despachó el proyecto Ñuble Región con visto bueno rumbo a la Cámara de Diputados. Recibiendo un macizo respaldo de 28 votos a favor, sólo 2 en contra y una abstención, la iniciativa comenzaba su periplo legislativo con el pie derecho.
Sin embargo, en la Cámara Baja le esperaban oposiciones mayores. Ya en la comisión de Gobierno Interior, el diputado Marcelo Chávez (DC) hacía notar su disconformidad con el proyecto, lo que en buena medida no encontró tierra fértil. Los debates fueron extensos, pero finalmente los legisladores decidieron visarlo para que partiera a la comisión de Pesca.
Esta nueva instancia encontraba una oposición mucho más enconada como la que demostró el diputado Jorge Ulloa (UDI), argumentando que la iniciativa no ayudaba a descentralizar y sólo venía a despotenciar una gran región para transformarla en dos pequeñas. Aquello dejaba a Biobío en una pobre posición frente a la capital.
Ya en esta instancia tallaban fuerte los diputados ñublensinos, quienes lograron aunar voluntades entre sus pares y enviar el proyecto a la comisión de Hacienda, donde si bien hubo dificultades, estas fueron pequeñas.
Y llegó a la sala. En esa instancia, Ñuble Región encontró buen respaldo, aunque nuevamente se hizo oír la voz del diputado Ulloa en contra de la moción.
Pero nada de eso sirvió y para la historia quedará que el 5 de julio, la Cámara de Diputados visó el proyecto con algunas modificaciones. ¿El resultado? 92 votos a favor, 5 en contra y tres abstenciones.
Una semana después, el Senado aprobaba el proyecto por 26 votos a favor y dos en contra. Cumplido ese trámite, Ñuble Región partió rumbo al Tribunal Constitucional a finalizar una historia ya sabida y que hoy, resulta entrañablemente dulce.
Promulgación
Tras el dictamen del TC, ahora los ojos están puestos en el día de la promulgación.
La apuesta es para el domingo 20 de agosto, día que se conmemora el nuevo natalicio de Bernardo O'Higgins y fecha que simbólicamente optó hace dos años la presidenta Michelle Bachelet para firmar el proyecto de la nueva región que ingresó 12 días después a la Comisión de Gobierno del Senado.
Inicialmente ese día habría nuevamente dos ceremonias, pero también existiría el lobby político para que todo se concentre en la histórica comuna de Chillán Viejo.
"La Presidenta va a promulgar el 20 de agosto, tal como nos dijo el ministro del Interior Mario Fernández cuando estuvimos en La Moneda. Habrá dos actos diferentes, uno para la promulgación del proyecto de ley y, el otro, para celebrar el natalicio de Padre de la Patria", indicó el presidente del Comité Ñuble Región, Hérex Fuentes.
Para el senador Felipe Harboe, lo importante es que la mandataria volverá a Ñuble para la firma.
"Van haber dos ceremonias. No sabemos si las dos en Chillán Viejo o una y una (Chillán Viejo y Chillán). Y eso lo define la Presidenta", afirmó el parlamentario por Ñuble.
"En Ñuble ya pueden decir que son región, ahora solo falta que la Presidenta promulgue la ley y después se publique. En general este es un proyecto que contó con un amplio respaldo ".
Ricardo Cifuentes, Subdere"
"Hemos concretado la estructura de la Región de Ñuble y ahora hay que aplicar ese instrumento de la mejor manera posible"
Víctor Pérez, Senador"
"Ahora sólo queda celebrar y esperar que la presidenta de la República, el 20 de agosto, firme la región de Ñuble"
Felipe Harboe, Senador"
SUBDERE CONTENTO
Visiblemente contento con el éxito obtenido se mostró el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, toda vez que tuvo que acudir innumerables veces al Congreso Nacional a defender Ñuble Región. "En Ñuble ya pueden decir que son región, ahora solo falta que la Presidenta promulgue la ley y después se publique. Esta fue una tramitación expedita. En general, este es un proyecto que contó con un amplio respaldo en ambas cámaras y la tramitación después fue rápida como nosotros pretendíamos, así que estamos muy contentos. Estas presentaciones que se hicieron ante el Tribunal Constitucional son parte de lo que uno puede esperar en un proceso legislativo y es absolutamente normal. Forma parte de las garantías que les ofrecen a todos los ciudadanos".
2015 es el año en que el proyecto Ñuble Región ingresó al Congreso Nacional para su tramitación definitiva. Su periplo concluyó ayer.
11° artículo transitorio se declaró inconstitucional en su disposición. La medida fue adoptada por el pleno del Tribunal Constitucional.
20 de Agosto será el día fijado para que la Presidenta Michelle Bachelet firme la promulgación de la ley que crea la XVI Región de Ñuble.