En los últimos 18 meses la provincia se ha beneficiado con 130 proyectos aprobados por el Gobierno Regional, los que serán gestionados con Fondos Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
Desde el 2016 a la fecha, de este total, solo el 48% se encuentra con su convenio elaborado, lo que significa que están o en proceso de ejecución o en pleno desarrollo de las obras. El resto aún permanece a la espera de la creación presupuestaria o en proceso de firma, por lo que deberán pasar un buen tiempo antes de que se materialice el proyecto.
"Es muy largo el tiempo de espera de un proyecto, ya que primero debe estar técnicamente aprobado el proyecto para que luego pase a la mesa del Consejo Regional, pero para que esto suceda es necesario que el intendente lo envíe y si se investiga hay proyectos que estando RS, desde enero del 2017, recién llega a la mesa en diciembre del 2018. Una vez que llegan a la mesa son aprobados en general y luego entran en este estado de hibernación, en donde ese proyecto queda a la espera de una asignación presupuestaria o preparándose para la firma, lo cual puede demorar hasta un año en esto", explicó el consejero regional de Ñuble, Juan Díaz.
Al extenso recorrido que debe realizar un proyecto, se suma como otra barrera la cantidad de iniciativas que a la fecha se registran, un 10% menos que el año pasado, pero que se espera que esta cantidad de iniciativas aprobadas por el Consejo Regional se incremente durante el 2017.
"A un proyecto se le saca tanto partido, solo falta celebrar cuando obtiene la resolución favorable (RS). Se transmite cuando llega a la mesa, luego cuando se aprueba, después cuando se firma el convenio y hasta la primera y última piedra se festeja. La comunidad siente desde el primer minuto, cuando le dicen que el proyecto está listo o RS, que la obra se la empiezan a construir. Normalmente es un proceso tan largo que se ha visto la forma de sacar provecho, por eso cuando un político diga que ya está listo, van a tener que preguntarle bien que significa listo", recomendó Juan Díaz.
Con más proyectos
Si bien la nómina del estado de convenios de los proyectos incluye a las 21 comunas, igualmente hay iniciativas rotuladas como "Provincia", las cuales tienen el mayor registro con 20 obras aprobadas por un total de $9.273 millones.
Y así como el listado contiene comunas con grandes cantidades de dinero e iniciativas asignadas como es el caso de Chillán, al que se ubica en segundo lugar con 15 proyectos, a los que se les destinó para su ejecución $1.765 millones, también se encuentra Bulnes, quie en estos dos años solo obtuvo la aprobación de 1 proyecto por $59 millones aproximados.
"Hay una explicación para este tipo de casos, donde hay comunas que tienen asignados muchos proyectos y otras mucho menos, y se da por una falta de gestión del municipio, porque quien elabora el proyecto es el municipio y solicita los recursos. Esta entidad debe estar atento a responder todas las preguntas que se le hacen, respecto de eventuales observaciones que tengan los proyectos, por lo tanto hay municipios que no tiene equipos profesionales para formular proyectos y obviamente quedan fuera", aclaró el consejero regional, Juan López Ferrada.
Dado que solo 8 comunas están por sobre el promedio de proyectos aprobados, es que en algunos casos el Consejo Regional aprueba fondos para la creación de equipos de trabajo que se encarguen de desarrollar iniciativas y luego las postulen.
"Ese es un tema que hemos estado analizando en el consejo, y de hecho en algunos casos hay algunos municipios a los que se le han aportado recursos para que puedan hacer los proyectos. Es un tema no menor y que es necesario resolver, ya que va depender de la capacidad de funcionarios que tengan para realizar estos proyectos, como para que se materialicen las obras que requiere cada comuna, las que sirven para mejorar la calidad de vida de sus habitantes", precisó Juan López Ferrada.
Con convenio
Otro de los registros que se detallan, es la capacidad que tienen las comunas de generar proyectos. Durante el primer semestre del 2017 solo llegaron 61 planes de los cuales tres están con convenio (ad portas de su ejecución) y el resto (95%) a la espera de la creación presupuestaria.
"El óptimo es que se están materializado en proyecto, todas las necesidades de las respectivas comunas y si esos son 10, 50 o 100, lo importantes es que se refleje en ello que la comunidad ha planteado esas necesidades en un proyecto. Ahora si uno ve estadísticamente el 2016 existen 68 proyectos y a este año a mitad de año van 61 es decir pudiera ser que estadísticamente ha estado mejor", aseveró Carlos Ávila, consejero Regional de Ñuble.
Para el caso de los proyectos presentados durante el 2016, el 21% de las iniciativas aprobadas por el Core aún aguardan la creación presupuestaria, por lo que podría pasar un par de meses antes de que las 9 comunas que están en esta situación puedan tener su convenio firmado.
"En definitiva lo que observaría en este listado de proyectos es saber si los proyectos presentados y que ya están aprobados para financiar con FDNR, reflejan la necesidad de las comunas. Otro elemento que me parece interesante es el número que hoy se consigna, de 61 proyectos durante el 2017, el cual es superior al del año anterior", dijo Javier Ávila.
En tanto, el costo total de los 61 proyectos aprobados en el 2017 es por un total de $23. 601 millones, mucho más (68% más) de los $14.025 millones que se presupuestaron el año pasado.
"Rescato que exista un incremento en el número de proyectos aprobados para Ñuble y lo otro que es interesante es que estas iniciativas reflejen la necesidad de la comunidad y ahí es una preocupación en como son las capacidades de las comunas chicas para presentar proyectos, que son las que no tienen las capacidades profesionales suficiente como para materializar dichas iniciativas", subrayó el consejero Ávila.
"A un proyecto se le saca tanto partido, solo falta celebrar cuando obtiene la resolución favorable (RS). Se transmite cuando llega a la mesa, luego cuando se aprueba, después cuando se firma convenio y hasta la primera y última piedra se festeja".
Juan Díaz
Consejero Regional"
Repartir el presupuesto equitativamente
La prioridad del Gobierno Regional es poder realizar una distribución equitativa de los recursos que se encuentran en sus arcas fiscales y que son aprobados por los consejeros regionales, tal como se hace con el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR. El actual presupuesto que se maneja, es el mayor que se ha registrado en las últimas décadas, incluso superando al que obtuvo la región Metropolitana. Los últimos convenios que se firmaron fueron por más de 5 mil millones para la provincia de Ñuble, lo cual dejó de manifiesto la descentralización en la asignación de los fondos.
Comuna
Bulnes
Chillán
Chillán Viejo
Cobquecura
Coelemu
Coihueco
El Carmen
Ninhue
Ñiquén
Pemuco
Pinto
Portezuelo
Quillón
Quirihue
Ránquil
San Carlos
San Fabián
San Ignacio
san Nicolás
Trehuaco
Yungay
Provincial
Iniciativas aprobadas por el CORE entre el 2016 - 2017
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1
15
7
3
4
5
4
7
5
5
2
4
3
6
4
5
4
7
7
8
4
20
N° de proyectos
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Montos asignados
$59.888.000
$1.765.340.000
$3.691.650.000
$156.989.000
$157.218.000
$286.440.000
$177.436.000
$606.854.000
$904.827.000
$1.267.520.000
$119.048.000
$2.310.863.000
$1.144.769.000
$2.016.131.000
$199.038.000
$247.915.000
$234.905.000
$3.340.606.000
$4.972.309.000
$4.420.187.000
$373.604.000
$9.273.455.000
130 Proyectos Están aprobados por el Consejo Regional, para las 21 comunas que integran la provincia de Ñuble. Las iniciativas están con visto bueno entre los años 2016- 2017.
3 Iniciativas Del 2017 se encuentran en fase de convenio y las 65 restantes permanecen en creación presupuestaria o en proceso de firma.