Dagoberto Flores Venegas
Ñuble debutará como región el 6 de septiembre y hasta el momento no hay claridad en cuanto al presupuesto nacional que se destinará para financiar sus proyectos desde enero a diciembre del próximo año. Producto de esta incertidumbre, el martes de esta semana se reunió el consejero regional Javier Ávila y el diputado Frank Sauerbaum con Rodrigo Cerda, director nacional de Presupuesto, para definir la metodología que le entregará a la nueva región los recursos que no quedaron contemplados cuando se firmó la ley que la hizo nacer.
"Vamos a tener que hacer un esfuerzo con todos los municipios de la Región de Ñuble para rápidamente ingresar una carpeta con proyectos que sean financiados durante el año 2019. Tenemos que hacer un análisis de cada una de las comunas, sus necesidades y prioridades, para poder hacer que éstas estén financiadas el próximo año. Ese trabajo lo haremos junto a los consejeros regionales. Nosotros nos comprometimos con él -Rodrigo Cerda- para entregarle un primer apronte de estos proyectos y la cantidad de recursos necesarios. Pero luego vamos a hacer una reunión con todos los consejeros regionales de todos los partidos y también los alcaldes, para que este análisis que se tiene que hacer ministerio por ministerio tenga algún respaldo, porque si no el Gobierno hará un cálculo desde su perspectiva, desde el centralismo, y nosotros lo que queremos es un presupuesto 2019 lo más descentralizado posible y que nuestros alcaldes, nuestros concejales y nuestros cores tengan opinión respecto a lo que se necesita para el próximo año", contó el diputado Sauerbaum sobre las actuales necesidades para la inminente región tras la reunión con el directo de la Dipres.
"Nosotros quedamos comprometidos de organizar otra reunión con el director de Dipres para que en la Ley de Presupuesto, que se va a presentar en noviembre, todos estos recursos nuevos estén considerados, porque si no lo hacemos, no vamos a tener recursos frescos el 2019 y vamos a quedar con los proyectos de arrastre que vamos a tener desde el año 2018 y que van a venir de Biobío", reveló el diputado por el distrito 19.
Arrastre y los Ríos
"Nosotros llamamos 'proyectos de arrastre' a todos aquellos proyectos que fueron aprobados, se les creó presupuestariamente y que están en ejecución en este momento. No todos tienen la misma duración en su ejecución, algunos se demoran un año, 2 años y también hay algunos programas que se demoran 3 años en ejecutarse. Y esa carga de recursos la llamamos nosotros 'arrastre' o 'compromiso'. Entonces, hay un listado de proyectos, que no tengo en mente porque son varios y la sumatoria total de proyectos debe estar cercana a los 20 mil millones, pero esa es una parte del presupuesto de Ñuble. Quisiéramos tener, al igual que otras regiones, además de los recursos disponibles para cumplir con el arrastre, también tener recursos para enfrentar durante el año presupuestario 2019 requerimientos de financiamiento de proyectos u actividades que ordinariamente se generan y que son cargo del Gobierno Regional. Ahí es donde se espera hacer un mix de información, donde también se tomará la experiencia de la creación de la Región de los Ríos", informó el consejero regional Javier Ávila, quien también indicó que el tema presupuestario para la Región de Ñuble no es sólo preocupación para el próximo año, sino también para los cuatro meses posteriores tras la instalación de la nueva región. Esto, porque cuando aquello ocurra, junto con que seis de los cores de Biobío pasarán a Ñuble, también los recursos aprobados.
"Desde mi perspectiva, lo que se entiende a partir de la normativa legal que nos rige es que nosotros vamos a funcionar como Gobierno Regional de Ñuble a partir de septiembre, pero este año 2018, en el ámbito de los recursos de inversión del FNDR, no los tenemos porque esos recursos quedaron establecidos en el presupuesto de la Región del Biobío, presupuesto que también contemplaba a Ñuble, pero Ñuble va a salir en septiembre. A lo mejor legalmente ese Gobierno Regional del Biobío no puede destinar recursos a partir de septiembre a una región que no sea Biobío. Entonces serían cuatro meses que no vamos a tener la posibilidad de participar en la decisión de la aplicación o aprobación de proyectos relacionados con Ñuble porque Biobío ya no nos va a considerar", señaló el core Javier Ávila sin ocultar preocupación.
Pablo San Martín, funcionario del Gobierno Regional del Biobío que trabaja apoyando a la Delegación de Ñuble, participó en la instalación de la División de Planificación y Desarrollo Regional en los Ríos previo a su presentación oficial. Él, con su experiencia, responde a la inquietud del consejero Ávila. "Tengo entendido que fue el mismo proceso. El tiempo entre octubre y diciembre (Los Ríos fue fundada el 2 de octubre) tampoco hubo dinero para inversión. Normalmente lo que se hace, y yo creo que es lo que va a ocurrir acá también, es seguir con la gestión de los proyectos que ya están en contrato. Recién desde enero ya comenzará la priorización de proyectos con presupuesto propio", explicó San Martín, entregando señales de cómo podría terminar el año para la décimo sexta región.
Más proyectos
Así como el diputado Frank Sauerbaum y el consejero Javier Ávila resaltaron la necesidad de elaborar nuevos proyectos para generar el presupuesto 2019 para Ñuble, la Unidad Regional de la Subdere (URS), activa en la otrora provincia desde abril, tiene encomendada la misma misión.
"Durante estos meses hemos realizado visitas protocolares con el fin de conocer a los alcaldes y sus equipos de trabajo, para generar un lazo fluido de comunicación. Con este fin hemos recorrido las comunas de Cobquecura, Quirihue, Chillán, Portezuelo, Ninhue, San Nicolás, Ránquil y adicionalmente visitamos El Carmen y Pinto, estas dos últimas comunas junto al encargado de la URS del Biobío. Paralelamente, estamos agendando las visitas a las municipalidades restantes para completar nuestro levantamiento y generar un diagnóstico completo de la región", explicó Bárbara Kopplin, encargada de la URS Ñuble.
Al ser consultada sobre los proyectos obtenidos en estos recorridos, los cuales serán presentados a la Dipres, Kopplin anunció que "al momento de realizar estas visitas se hizo un levantamiento de necesidades y una revisión de los proyectos que actualmente se están ejecutando. Adicionalmente, se priorizaron los proyectos que son de interés de los alcaldes y las comunidades. No se puede entregar un número exacto, pues esto está aún en etapa de diagnóstico y priorización".
Así y todo, la profesional reveló que los ámbitos más urgentes son el "agua potable rural y mejoramiento de caminos en zonas aisladas, (esos) son temas prioritarios en nuestra gestión. No obstante, debemos atender proyectos que permitan una mejor infraestructura interurbana", concluyó la ingeniera Bárbara Kopplin.
El alcalde de Chillán, Sergio Zarzar, coincidió con el levantamiento de información realizado por la URS. "Creemos que las principales prioridades las tienen una nueva iluminación para toda la comuna y un mayor desarrollo en conectividad porque hay sectores que están sufriendo mucho con el aumento del parque automotriz".
Dentro de la misma tónica se mantiene Richard Irribarra, alcalde de Quirihue. "Lo principal que tenemos como proyecto es la construcción de un edificio municipal. El proyecto de diseño está terminado y prácticamente aprobado, de ahí quedaría pasar al Gore para ver el tema del financiamiento. El presupuesto de esa obra es de cerca de los $3.400 millones, por lo mismo es importante saber el monto del presupuesto 2019", finalizó el alcalde Irribarra.
"El Gobierno hará un cálculo desde su perspectiva, desde el centralismo, y nosotros lo que queremos es un presupuesto 2019 lo más descentralizado posible ".
Frank Sauerbaum, Diputado por el distrito 19"
Ñuble dentro de Biobío
En 2017 la Región del Biobío ejecutó un presupuesto por un total de 112 mil millones de pesos. De ese monto, entre el 23% y 28% correspondió a Ñuble, entendiéndola como provincia aún. Así lo explicó el consejero regional Javier Ávila, quien informó que esos rangos han sido los porcentajes históricos para Ñuble respecto del total de su región "madre". Además, informó que esto "no está especificado en el presupuesto, sino que eso se materializa en los proyectos que se van aprobando y más que eso ejecutando. Ahí finalmente se genera la sumatoria de cuánto dinero fue para cada provincia. Es decir, de los que se crean presupuestariamente y luego se ejecutan".
Senador Harboe
Infraestructura
"Yo espero que el presupuesto 2019 venga cargado de proyectos, sobre todo de infraestructura. Creo que en Ñuble tenemos un déficit muy fuerte, sobre todo de pavimentación caminos principales y secundarios. Los tenemos en muy malas condiciones, sobre todo en el distrito 42, en el Valle del Itata. Es clave que haya un convenio de programación entre el Gobierno Regional de Biobío y el Ministerio de las Obras Públicas".
Agricultura
"Un segundo punto yo creo que sería fundamental es destinar una gran inversión en apoyo a la agricultura. Tenemos una agricultura que está bastante alicaída".
Seguridad ciudadana
"Tenemos un problema serio. Han aumentado los niveles de violencia y delitos en regiones. Chillán no es la excepción, tenemos un problema de delincuencia. Micrográfico de drogas acá, en Bulnes, en San Carlos y en algunos barrios de Yungay. Cuando la droga comienza a penetrar sectores rurales tenemos un problema".
800% FNDR Es el porcentaje que aumentó el Fondo Nacional de Desarrollo Regional en los últimos diez años en la Región de los
$47.000 millones Ríos. Esto, luego de separarse de Los Lagos en el 2007.