Estudiantes y políticos critican Estatuto Laboral para jóvenes
ÑUBLE. La iniciativa que busca normar las condiciones laborales de los jóvenes que estudian y trabajan ahora será votada por el Senado.
El jueves 12 de julio el Proyecto de Ley del Estatuto Laboral para jóvenes fue votado por la Cámara de Diputados y obtuvo 83 votos a favor y 51 en contra. De esta forma, la iniciativa que emanó desde el ejecutivo, ahora pasará al Senado para que continúe su tramitación que hasta ahora tiene un apoyo mayoritario dentro de la Cámara Baja, pero, al parecer, no del grupo al que busca ayudar: los estudiantes que trabajan y tienen entre 18 y 28 años de edad.
El proyecto de ley que busca regular las condiciones laborales de este sector de la sociedad, nace producto que actualmente deben ampararse en lo que dictamina el Código del Trabajo.
"Actualmente quien trabaja bajo subordinación y dependencia de otro, cumple funciones encomendadas, cumple un horario/jornada, etcétera. Está amparado por todas las normas que contiene el Código del Trabajo, sin diferenciación en las edades", aclaró el abogado Miguel Calderón, quien además se refirió a las deudas que la normativa intenta saldar, pero que así y todo recibe críticas de parte de la sociedad.
"Esta ley viene a modernizar y flexibilizar las relaciones laborales de personas jóvenes, para que puedan compatibilizar otras labores (estudios, otros trabajos, otras ocupaciones, maternidad, etcétera). Está basado en modelos europeos como el de Suiza y el Alemania", continuó Calderón.
Críticas al Proyecto
Según el abogado Calderón, aquello que busca mejorar el proyecto de ley carece de fondo y eventualmente podría significar que los estudiantes trabajadores jóvenes queden en una situación aún más desfavorable. "Está pensado en una sociedad más "laboralmente educada" (…) Las controversias principales que genera es que este proyecto es 100% forma y olvida discusiones de fondo. Se olvida que en Chile existe una bajísima tasa de sindicalización y nula tasa de negociación colectiva. Se restan derechos ya consolidados como la jornada de 8 horas, dos domingos al mes, indemnización por años de servicios, no obligación a desaforar a la mujer con fuero maternal", señaló.
Las palabras del abogado son respaldadas por la presidente de la Federación de Estudiantes de la UBB Chillán, Eve Villagra, quien además aprovechó de enumerarlas: "incentivará a la sustitución de trabajadores, empleadores no estarán obligados a respetar malla académica ni tiempo de traslado del estudiante, se podrá interrumpir la jornada a la voluntad del empleador, no habrán subsidios por incapacidad a cargas médicas (incluye pre y post parto), el contrato termina al dejar de estudiar o cumplir los 29 años de edad sin indemnización", afirmó la estudiante de Pedagogía en Educación Básica.
Por su parte, Gabriela Carmona, presidente de la Federación de Estudiantes de la UdeC y alumna de Leyes, cumplió con establecer los puntos que han recibido el visto bueno del estudiantado. "No se van a considerar los ingresos del estudiante trabajador para efectos de becas, gratuidad, Cae, etcétera. Además se está reconociendo que existe fuerza laboral que estudia", aclaró, pero rápidamente se unió a lo dicho por Calderón y Villagra.
"El contrato de trabajo se termina de pleno derecho al cumplir 29 años. En este caso, sin derecho a indemnización por años de servicio, sin derecho a indemnización sustitutiva del aviso previo, que son compensaciones que sí existen en los otros contratos de trabajo, pero no en este caso. En segundo lugar no operaría el fuero laboral por estar afiliado a una organización sindical ni tampoco el fuero maternal. Aparte que se establecen jornadas laborales 'flexibles', que consisten en que el estudiante puede ir a trabajar incluso tres veces al día, en un mismo día, siempre que no sean más de 12 horas; entonces ¿en qué momento se estudia? No hay ningún tipo de consideración por la carga académica que implica ser trabajador y estudiante al mismo tiempo", puntualizó Carmona.
Apreciaciones políticas
De los cinco diputados que representan a Ñuble en el Congreso, sólo Loreto Carvajal votó en contra, y sus motivos se encuentran dentro de la misma línea de Calderón, Villagra y Carmona.
"Existe la convicción de que sí bien hoy día hay un proyecto que vienen a formalizar lo que es el trabajo juvenil, no genera todas las garantías adecuadas para entender que los jóvenes, al igual que cualquier otro trabajador, deben tener garantías de condiciones mínimas y básicas. Por ejemplo: el derecho a indemnización, el fuero, las vacaciones", aseguró Carvajal y sumó una nueva crítica.
"Lo segundo tienen que ver con la sustitución. Como está planteado el proyecto, se hace más fácil generar mano de obra con menos formalidades y más barata, en relación que con ellos se procede a sustituir a otros trabajadores, a los que, por ejemplo, se les debe pagar horas extraordinarias". Opinó la diputada por el Distrito 42.
Contrario a lo planteado por la diputada, el abogado y las dirigentes estudiantiles, el también diputado Jorge Sabag, uno de los cuatro parlamentarios de Ñuble que votaron a favor del proyecto de ley, indicó que la clave de la normativa está en la flexibilidad laboral para los estudiantes.
"Es un trabajo que tendrá un tope de 30 horas semanales. Además, debe tener una necesaria flexibilidad, debido a que un estudiante puede trabajar dos horas en la mañana, puede trabajar en la tarde otra hora. Algunos han confundido la flexibilidad con la precariedad laboral, que no es lo mismo", refutó el diputado por el distrito 19. "Yo creo que hoy día tenemos que avanzar y modernizar nuestra legislación laboral para ponerla al día a la de los países desarrollados", comentó Sabag.
Consultado el diputado por las críticas que ha recibido el proyecto de ley no sólo desde sectores de Ñuble, sino de todo el país y apenas fue aprobado por la Cámara en la que él se desempeña, afirmó que "son aprensiones legítimas, pero lo mismo pasó cuando se inventó la retroexcavadoras, o los cargadores frontales, en el mundo forestal miles quedaron sin trabajo. Pero es una nueva realidad y después se avanza y la verdad es que hoy día no es así: existen retroexcavadoras, existen cargadores frontales y la gente igual sigue trabajando. Hay que probarlo, vamos a tener un periodo para probarlo".
Gustavo Sanhueza también votó a favor del Estatuto Laboral para jóvenes y se refirió a los beneficios que mantendrían los estudiantes trabajadores menores de 28 años. "Les va a permitir trabajar sin perder los derechos que tienen como hijo, ya que tienen acceso a salud. Porque la ley les permite que trabajen sin perder la calidad de carga de sus padres y también les permite tener un trabajo que esté amparado por la Ley del Trabajo", concluyó el diputado por el distrito 19.
Desde la UBB y la Universidad de Concepción anunciaron que están preparando movilizaciones.
¿Qué pasa con los mayores de 28 años?
El proyecto de ley establece que se regularán las condiciones laborales para los jóvenes entre 18 y 28 años que estudie y trabajen. Por lo tanto, la población que exceda esa edad y que se encuentre en la misma situación académica y laboral queda fuera de la normativa. Es el caso de Rodrigo García, de 42 años que estudia Ingeniería en Administra en Gestión Pública y que durante el día se desempeña como jefe de ventas en Prosegur. "Yo no puedo retirarme antes de la pega. Al final la flexibilidad que tengo no es laboral, sino académica porque ahí puedo llegar más tarde y comprenden que soy trabajador", indicó García, también padre de un niño de 4 años. "Algunos días me quedo dormido frente al computador".
83 votos a favor Obtuvo el proyecto de ley en la Cámara de Diputados el pasado 12 de julio. De ellos, cuatro corresponde a parlamentarios de Ñuble.
51 votos en contra Consiguió el proyecto de Ley de Estatuto Laboral para jóvenes. De Ñuble, sólo la diputada Loreto Carvajal rechazó la iniciativa del Ejecutivo.
12 horas Podría llegar a trabajar un estudiante. Así y todo, la carga semanal no podría superar las 30 horas. La Ley indica que la distribución puede ser pactada con el empleador.