Ñuble tiene 66 propiedades fiscales usadas irregularmente
REGULARIZAR. Ministerio de Bienes Nacionales entregó el catastro, donde la superficie total de inmuebles ocupados de esta forma suman 480 hectáreas, la mayor cantidad de toda la región.
L a operación rescate partió para el Ministerio de Bienes Nacionales, con la cual espera recuperar los más de 13 mil inmuebles fiscales que son ocupados de manera informal en el país, de los cuales 66 se ubican en Ñuble.
"Son una serie de inmuebles que están siendo mal utilizados, por lo mismo el llamado que hace el ministro, que es un llamado de atención entre comillas a los seremis, es justamente a que nos hagamos cargo de estas situaciones que muchas veces se arrastran hace tiempo", señaló James Argo, seremi de Bienes Nacionales.
El catastro del Ministerio de Bienes Nacionales indica que solo en el Biobío existen 569 propiedades ocupadas irregularmente, el 12% de ellos están en Ñuble.
"Son inmuebles que están en condiciones irregulares o ilegales y hacemos la diferencia que 'irregular' indica que hubo algún permiso o algún acto administrativo de parte de nosotros, pero ese permiso venció, mientras que 'ilegal' es derechamente una persona que nunca ha tenido la autorización de nosotros y está haciendo uso de inmuebles que son de todos", explicó el Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales.
En Ñuble son más los inmuebles que están ocupados de manera irregular (51) que de modo ilegal (14), por lo que la normalización de la propiedad podría ser más rápida.
"Lo primero que tenemos que hacer es efectivamente depurar ciertas situaciones. Algunas requerirán más estudios o hacer estudios de títulos, ya que dentro de esta cantidad de propiedades habrán situaciones que hay que esclarecer, pero despejadas estas incógnitas y depurada la base de datos, obviamente va a depender de quienes están haciendo este tipo de ocupaciones", sostuvo el James Argo.
Este trabajo de saneamiento de las propiedades también podría dar como resultado casos en que los inmuebles estén ocupados por particulares o instituciones como alguna rama de la Fuerzas Armadas, municipios, lo cual se deberá corregir de manera inmediata.
"Quiero hacer énfasis en esta cifra que aparece abultada, pero muchas veces se resuelve reconociendo la realidad y dictando un acto administrativo. Estoy pensando en algún caso donde no hay un inmueble y pasa una calle o donde efectivamente hay un terreno de Vialidad y en el contiguo hay un predio de nosotros y hoy no tiene un destino determinado más que servir de bodega. Esas situaciones se van a poder corregir más fácilmente que otras donde derechamente hay ilegalidad", recalcó el secretario regional.
Tarea a futuro
Gran parte de este trabajo quedará en manos del nuevo seremi, quien se deberá hacer cargo de la normalización y en donde Ñuble tiene la mayor cantidad de superficie ocupada de mala manera, ya que se registran 480 hectáreas en esta condición, cantidad mayor a lo que presenta Concepción, Biobío y Arauco.
"Estamos cien por ciento abocados en la instalación de la oficina, incluso no tengo personal para estar atendiendo ese tipo de requerimiento, pero desde el 6 de septiembre si habrán fiscalizadores que van a tomar las riendas de estos casos junto con las personas de la oficina para obviamente normalizar esta situación y que vuelvan a tener el uso por el cual se les concedió", comentó la delegada de Bienes Nacionales Carolina Navarrete.
Este catastro de propiedades fiscales también fue desarrollado en el 2008 por Bienes Nacionales, donde las cifras eran menos auspiciosas para Ñuble, ya que de los 271 inmuebles (entre urbanos y rurales) que habían en aquel año, 104 estaban en condiciones irregulares y solo las comunas de Ninhue y Pinto eran las únicas que no tenían registro de este tipo propiedades.
"Hay que hacer una distinción, hay organismos públicos que no tienen patrimonio propio que son parte de la administración centralizada del Estado, por ejemplo, la Gobernación Provincial, Carabineros, el Ejército, la PDI o el Ministerio de Desarrollo Social, por nombrar algunos; a esos organismos no les damos una concesión sino que le otorgamos una destinación, así se llama el acto administrativo para este tipo de organismos públicos", indicó el encargado de la unidad de Bienes Nacionales, Rodrigo Andrades.
Este tipo de fiscalizaciones, a estos inmuebles fiscales, tuvo una de sus últimas pesquisas en el 2011, la que se realizó en tres fases partiendo por la región Metropolitana. La segunda etapa fue en las regiones de Biobío y Valparaíso, que en el 2018 -al igual que en el 2011- agrupan la mayor cantidad de irregularidades, y finalmente se terminó con las restantes regiones.
De este modo es que en los últimos años la cifra de inmuebles en mal uso en Ñuble se subsanó en un 37%, cifra que es un avance para la Seremía de Bienes Nacionales.
"Hay concesiones gratuitas a corto plazo. Llamamos así a esas porque son hasta 5 años, que son de facultad de entrega del seremi en cada una de las regiones y hay concesiones a largo plazo que son entregadas por el ministro. Ese mismo tipo de concesiones podemos otorgarlas a organizaciones, fundaciones sin fines de lucro, eso es con respecto a las concesiones gratuitas", precisó Rodrigo Andrades.
Dentro de las propiedades fiscales que están siendo ocupadas por instituciones públicas, pero que carecen del documento donde se indica el servicio administrativo, se encuentran aquellos inmuebles históricos, que son aquellos en que la memoria colectiva siempre los ha unido al funcionamiento de una determinada institución.
Reasignación
El procedimiento que sigue tras la normalización de las propiedades o la recuperación de algún inmueble, es su venta vía licitación u otro mecanismo, o bien son reasignados vía concesión a organizaciones sociales u otros organismos del Estado para necesidades estatales, o dispuestos para arriendo.
"El Presidente de la República también nos ha pedido que dentro de los criterios, el primero sea entregar estos inmuebles a instituciones del Estado que puedan darle un buen uso, como por ejemplo jardines infantiles, a propósito de la firma del Proyecto de Ley de Sala Cuna Universal", explicó la subsecretaria de Bienes Nacionales, Alejandra Bravo.
Otra de las fórmulas que se usarán para volver a distribuir aquellos inmuebles que sean recuperados es entregarlos a las organizaciones que solicitan un espacio para funcionar.
"Estos inmuebles pueden servir para hacer frente a la gran cantidad de solicitudes que tenemos por parte de diversas organizaciones. Actualmente tenemos un promedio de 517 solicitudes mensuales de inmuebles fiscales al Ministerio de Bienes Nacionales, principalmente en la región de Antofagasta, Tarapacá y Metropolitana", sostuvo el ministro de Bienes Nacionales, Felipe Ward.
Cifras escandalosas
A nivel nacional, los inmuebles en situación de ocupación ilegal o irregular representan 33.404 hectáreas, lo cual, según estimaciones preliminares realizadas por el Ministerio de Bienes Nacionales, corresponde a US$1.500 millones. Sólo en la Región Metropolitana, las 1.381 ocupaciones representan una superficie de 1.011 hectáreas, equivalente a un avalúo fiscal US$507 millones. "Estos números son inaceptables. Lamentablemente esto ocurre hace demasiado tiempo, y no estoy dispuesto a que estas propiedades, que pertenecen a todos los chilenos, sigan siendo mal utilizadas", aseguró el ministro de Bienes Nacionales, Felipe Ward.
"Son una serie de inmuebles que están siendo mal utilizados, por lo mismo el llamado que hace el ministro es de atención a los seremis, justamente a que nos hagamos cargo de estas situaciones que muchas veces se arrastran hace tiempo".
James Argo
Seremi de Bienes Nacionales"
CONCESIón de USO
De uso gratuito
Las concesiones gratuitas de corto plazo se conceden a través de una Resolución dictada por el Secretario Regional Ministerial correspondiente; y las gratuitas de largo plazo se conceden a través de un Decreto de Bienes Nacionales.
Uso oneroso
El otorgamiento de un derecho especial de uso y goce de un bien de dominio fiscal con un objetivo preestablecido, es por un plazo determinado que no podrá exceder de 50 años, y por una renta anual.
Permiso de ocupación
Es la facultad de la autoridad otorgar una propiedad en calidad de "Permiso de Ocupación", sólo en casos muy específicos.
Actas de radicación
Es la facultad que tiene la Seremi para autorizar y entregar gratuitamente un terreno fiscal a una persona natural.
37% disminuyó La cantidad de bienes que estaban de manera irregular en Ñuble. La baja se debe a que en el 2008 se registraron 104 propiedades y en el 2018 se apuntó en 66.
480 hectáreas Es la superficie de terreno que ocupan las 66 propiedades que están en la condición de irregular o ilegal en Ñuble. Se usará un programa de rescate para subsanar estos inmuebles.
33.404 hectáreas Es la superficie de terrenos fiscales que actualmente están siendo ocupadas de manera irregular o ilegal en el país, según estimaciones del Ministerio de Bienes Nacionales.