Municipio ha clausurado hasta 32 casinos populares entre 2017 y 2018
CHILLÁN. Si bien un proyecto de ley del senador Alejandro Navarro apunta a su prohibición y eliminación, la iniciativa también contempla la reconversión gradual de la industria.
Durante el último quinquenio ha sido posible apreciar la existencia como han proliferado en la zona céntrica de Chillán los denominados "casinos populares". Solo en el Paseo Arauco existen seis y según estadísticas del municipio dentro de las cuatro avenidas hay 25 de este tipo de recintos.
La administración del alcalde Sergio Zarzar se ha empeñado en terminar con ellos. En esa línea, por ejemplo, se dictó en 2013 una ordenanza con la finalidad de regular la autorización y explotación comercial de máquinas de habilidad y destreza. A lo anterior se han sumado fiscalizaciones, que han derivado entre 2017 y lo que va del 2018, en un total de 32 locales clausurados por no contar con patente municipal adecuada, vulnerando la normativa (cuentan con máquinas de azar y no de habilidad y destreza como establece la disposición).
Pero no solo en el centro de la ciudad se han instalado, sino que también en sectores populares, donde es común ver almacenes que cuentan con este tipo de máquinas, las que son visitadas asiduamente por personas, que con el paso del tiempo se vuelven adictos al juego invirtiendo muchas veces dineros que tienen destinados para el pago de gastos, convirtiéndose en ludópatas (adictos al juego).
Proyecto
Consciente de aquel complejo escenario, en agosto 2016 el senador Alejandro Navarro presentó un proyecto al parlamento que tenía por objeto eliminar las máquinas tragamonedas o llamadas también "casinos populares", el que después de estar por más de dos años estancado, ha vuelto a estar en la palestra. "A esa fecha, en la cual ya teníamos muchos reclamos, correos electrónicos señalando el enorme daño social que estaba provocando en sectores de la población que se gastaban su dinero, iniciamos el proceso de discusión de la normativa, que solo después de dos años y medio fue puesta en tabla", detalló el parlamentario por Bío Bío.
A juicio de Navarro, ha quedado demostrado en distintas instancias que dichos aparatos no se ajustan a la normativa, por ejemplo "la comisión de Gobierno ha recibido a la Superintendencia de Casinos, al Servicio Nacional de Aduanas, la Contraloría General de la República ha establecido dictámenes, y todos señalan la ilegalidad de estos dispositivos que han obtenido patente municipal a través de medios que no están garantizada su idoneidad. Peritos que sin formación ni certificación alguna establecieron que estos aparatos eran de destreza y no de azar".
En un principio, la iniciativa propiciada por el senador fue votada en la comisión de Gobierno Interior del Senado, siendo rechazada por un categórico 5-0. Tras lo cual, todo parecía perdido, sin embargo, para Navarro sucedió algo impensado. "En la sala los senadores cambiaron de opinión, estableciendo que había que prohibirlas, siendo devuelta a la comisión de Gobierno, donde se ha pedido rechazar. Sin embargo, la Comisión (Gobierno Interior) acordó un tiempo que ya está casi cumplido para poder plantear un nuevo informe. Confío en que lo informado por los senadores, e incluso los autores del proyecto que buscaban legalizar la actividad, que dijeron que habían cambiado de opinión y aprueben nuestro proyecto para prohibir y eliminar esta actividad que tanto daño causa", enfatizó.
Reconvertir
A juicio del senador del partido País Progresista, falta conciencia por parte de las autoridades sobre el impacto negativo que generan estos dispositivos a los cuales se puede acceder sin ningún control. La ludopatía que adquieren de manera progresiva no se encuentra reconocida para ser atendida a través de alguna política pública de salud mental. Se está incubando una situación de altísimo riesgo de enfermedad que le está saliendo muy caro al país y a las personas, ya que está destruyendo la familia", explicó Navarro.
Si bien el proyecto impulsado por el parlamentario apunta a la eliminación-prohibición de los dispositivos anteriormente mencionados, también busca que quienes realizan la actividad actualmente puedan ser compensados y así poder emprender otro rubro productivo. "La iniciativa que promuevo establece una opción laboral para las personas que trabajan en la actividad, posibilitando cursos de capacitación del Sence (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo) para una reinserción en otra área, con la finalidad de garantizar una salida gradual para quienes de buena fe han hecho un emprendimiento económico, y no se vean perjudicados e incluso puedan transformar estas máquinas de azar en unas de juego pedagógico o de diversión, distinta a aparatos de pago de dinero en efectivo", enfatizó el senador del partido País Progresista.
Por el problema de salud y el daño familiar que provoca la adicción al juego, según Navarro, el Ejecutivo debería sumarse a la iniciativa que propicia, considerando la relación existente con las dificultades en términos de seguridad que tienen. Espero que el gobierno se sume a esta iniciativa, pues está informado, ya que fue el mismo Alfredo Moreno, ministro de Desarrollo Social quien en la comisión de Gobierno entregó un informe donde se establece una estrecha correlación entre las comunas más pobres, las comunas con más alto nivel de delitos de connotación pública y la mayor cantidad de máquinas de azar, lo que resulta muy preocupante", sentenció el senador Alejandro Navarro.
Valoran iniciativa
A juicio de Ramón Sepúlveda, vocero de la Asociación Gremial de Operadores, Fabricantes e Importadores de Juegos Electrónicos Recreativos de Premio Programado (Fiden) y de la Coordinadora Nacional por la Defensa de la Entretención Popular, aunque el proyecto del senador Navarro es un tanto ambiguo, ya que por un lado habla de la prohibición-eliminación, y por otro, de reconvertir la industria, ha sido bien visto por la industria.
"Qué bueno que si hay alguien que esté usando máquinas que no correspondiera a lo establecido en esta ordenanza tuviera la posibilidad de no perder su fuente laboral, considerando que existen a nivel nacional 692 mil máquinas que le dan trabajo (entre salas de juegos y almacenes) a 184 mil personas", precisó Sepúlveda.
Entre los aspectos importantes de la iniciativa propuesta por el parlamentario, para el vocero de Fiden, figuran los plazos para salir de la actividad. "Sería algo gradual, tres años en las zonas más extremas y cinco en la región Metropolitana, además que los empleados puedan capacitarse a través del Sence", remarcó Ramón Sepúlveda.
Elminar SÍ O SÍ
Según el senador Carlos Bianchi, miembro de la Comisión de Gobierno Interior, el proyecto que presentó Alejandro Navarro era inadmisible, "porque lo que pedía era que a personas que tuvieran máquinas ilegales el Estado les entregue una retribución en dinero por el probable perjuicio que pudieran tener al quitársele dichos aparatos", comentó Bianchi.
Por lo tanto, agregó el parlamentario, fue rechazado por la Comisión, que llevó a sala una iniciativa a que pretendía regular la industria que es ilegal, con la finalidad que el Ejecutivo pudiera patrocinar un nuevo proyecto. "La próxima semana lo más probable es que tengamos que votarlo o a más tardar la subsiguiente, pero no habrá más plazo que ese. La votación va a ir en dirección a eliminar estos juegos ilegales. Después pasa a sala donde se debe votar y después a la Cámara de Diputados (se vota en la comisión que corresponde), y luego sería ley de la República", sentenció el senador por la región de Magallanes sobre el futuro del proyecto.
"Se está incubando una situación de altísimo riesgo de enfermedad que le está saliendo muy caro al país y a las personas, ya que está destruyendo la familia".
Alejandro Navarro
Senador partido Progresista-País"
Rotura de sellos: todos condenados
Según información proveniente de la Fiscalía Regional de Ñuble, desde 2016 a la fecha se han realizado seis juicios por el delito de rotura de sellos, todos los cuales han terminado en sentencias condenatorias para los acusados. "Además, se han ofrecido cuatro suspensiones condicionales del procedimiento, y en la actualidad hay otras cinco investigaciones vigentes por ese delito y con diligencias en curso. Todas estas causas están radicadas en el fiscal adjunto de Chillán, Mauricio Mieres, especialista en delitos económicos", precisaron desde el Ministerio Público.
Cifras relevantes
5-0 en contra fue votación de la comisión de Gobierno Interior de la Cámara Alta al proyecto que presentó el senador Alejandro Navarro sobre los denominados "casinos populares".
2003 es el año en que la Fiden está tratando que exista una regulación a la actividad y que, según cifras de la entidad, da trabajo a alrededor de 184 mil personas (entre dependientes de almacenes y locales).