María Antonieta Meleán

En los informes de los últimos años, la capital regional de Ñuble ha destacado por ser una de las principales comunas del país en poseer la mayor cantidad de patentes limitadas de alcoholes en relación a la cantidad de habitantes. Y hoy día Chillán aún no escapa de la realidad nacional y se mantiene entre las cinco capitales regionales del país que están al margen de la normativa.

Es preciso recordar que la Ley de Alcoholes (Ley 19.925), en vigencia desde 2004, fijó 18 tipos de patentes, de las cuales cuatro tienen restricciones. Estas patentes, mejor conocidas como patentes limitadas, se clasifican en Depósitos de bebidas alcohólicas; Cantinas, bares, pubs y tabernas; Expendio de cervezas o sidra y Mini mercados (comercial y alcoholes), y la normativa establece que debe haber una por cada 600 habitantes.

De acuerdo al Departamento de Rentas y Finanzas de la Municipalidad de Chillán, en la comuna se han otorgado un total de 728 patentes de alcoholes, de las que 460 son patentes limitadas.

El concejal Joseph Careaga, presidente de la Comisión de Alcoholes del Concejo Municipal, hizo hincapié en que el hecho de que existan 728 permisos de alcoholes no significa que hay igual número de locales de expendio de licores.

"Tenemos alrededor de 700 patentes en Chillán, y esto no quiere decir que tenemos 700 locales repartidos en Chillán, hay locales como pubs y restaurantes que tienen dos, tres y hasta cuatro patentes de alcohol dentro de un mismo local. Hay patentes de expendio de cerveza, de expendio de licores, hay patentes de pub y restaurantes diurnos y nocturnos", reiteró.

Ahora bien, si la capital regional posee 460 patentes limitadas y la población total es de 184.739 habitantes (de acuerdo al censo 2017), significa que hay una patente limitada por cada 401 habitantes, es decir no se acoge a la normativa.

Disminución de patentes

El presidente de la Comisión de Alcoholes explicó que están adoptando medidas para reducir el número de patentes limitadas, cuya meta es llegar a 300. Asimismo, reiteró que desde que el alcalde Sergio Zarzar asumió las riendas de la comuna está suspendida la entrega de este tipo de permisos.

"La Municipalidad hace más de 10 años que no está entregando las patentes limitadas, porque nos corresponde tener una patente por cada 600 habitantes, antiguamente esa ley no existía y estábamos muy sobrepasados. Hace más de 10 años había más de 1.400 patentes limitadas, hoy día hay como 450 y tenemos que llegar a 300, aún estamos sobrepasados", destacó Careaga.

Desde el Departamento de Rentas y Finanzas del Municipio destacan que dos veces al año realizan una revisión para la renovación o no renovación de las patentes limitadas. "Con respecto a las medidas para cumplir con el numero idóneo de patentes limitadas de alcoholes, este proceso se lleva a cabo dos veces al año en los respectivos Procesos de Renovación de Patentes Alcoholes, donde se ponen todas las patentes de alcoholes de la comuna (con sus infracciones e informes de las Juntas de Vecinos) para que los señores Concejales voten a favor o en contra de la renovación de cada una de las patentes y así poder llegar al número que fija la Intendencia", explicaron.

El concejal agregó que "las otras patentes no son limitadas, pero la Municipalidad también les ha puesto un freno apegándose estrictamente a la Ley de Alcoholes, la cual establece que deben estar a menos de 100 metros de un colegio, de un servicio de salud, un Cesfam, un Cecof, de un paradero de locomoción colectiva y, en ese sentido, el Departamento de Obras es bien riguroso. Este tema está bastante regulado".

El Concejo Municipal evalúa una ordenanza de alcoholes que permita regular de mejor manera la comercialización de estas patentes en la comuna. "Hay varias ideas que andan rondando por ahí, por ejemplo, la zonificación de patentes fue una idea que propuso el concejal Patricio Huepe, que a través de las zonas geográficas que tiene el plano regulador se determine la cantidad de patentes para cada lugar", comentó Careaga.

Capital del punilla

La ciudad de San Carlos tampoco escapa de esta situación que se viene presentando desde hace varios años, pues la municipalidad de la capital provincial de Punilla ha otorgado 289 patentes de alcoholes, de las cuales 97 son patentes limitadas.

"Tenemos 289 patentes de alcoholes de distintos rubros como mini market, restaurantes, hoteles, cabaret, entre otros", informó el concejal Pedro Méndez, quien preside la Comisión de Alcoholes.

Tomando en cuenta que la comuna sancarlina tiene 53.024 habitantes, eso se traduce en que hay un local con patente limitada de alcohol por cada 546 personas, por lo que también está al margen de la ley.

La Comisión de Alcoholes tiene poco de haber visto la luz, pues fue hace aproximadamente siete meses que el Concejo Municipal la constituyó. "En el año 2017 hice una presentación al Alcalde porque San Carlos no estaba cumpliendo con la ley vigente, se estaba aplicando la renovación solamente, es decir, solo bastaba que una persona con su carnet y certificado de antecedentes para renovar su patente. También presenté una ordenanza de Alcoholes que fue aprobada en el concejo y por ende se crea también la Comisión de Alcoholes del Concejo", explicó el concejal Jorge Silva.

El concejal Mario Sabag señaló que la municipalidad, al igual que Chillán, tiene suspendida la aprobación de patentes limitadas de alcohol.

"En los últimos seis años se ha evitado aprobar estas patentes que están excedidas de acuerdo a la legislación, en eso el concejo ha sido bien responsable, pero el sobre número de patentes de alcohol viene de muchos años atrás, no es un asunto reciente", sostuvo.

En tanto, el presidente de la Comisión de Alcoholes manifestó que "estamos viendo como se logra disminuir las patentes de cabaret, cantinas y botillerías, exigiendo al sostenedor que si le han pasado tres partes la patente no se renueve (...) Lógicamente estamos sobrepasados, porque las leyes vinieron después que las patentes ya estaban dadas, por ese motivo ahora no se dan patentes limitadas de cantinas, botillerías o cabaret".

Méndez explicó que han implementado medidas para recortar el número de patentes limitadas. "Se han ido disminuyendo estas patentes y cuando la persona no viene a renovar la patente de alcoholes cuando corresponde, también es eliminada, así como cuando tienen partes que son merecedores de la eliminación también se procede", subrayó.

Reconoció que son varias las ciudades que están con la misma situación. "Este es un problema nacional porque ha sido un tema de conversación que hemos tenido en el Concejo e hicimos valer la ley".

"Reducirlas es bastante complicado, porque las venden y cuidan demasiado, son las primeras que se vienen a pagar"

Joseph Careaga, Concejal de Chillán"

"Frente a este grave problema se debe actuar dentro de la norma aplicando y fiscalizando con mayor rigurosidad"

Alan Ibáñez, Coord. Regional de Seguridad"

"En el año 2017 hice una presentación al Alcalde porque San Carlos no estaba cumpliendo con la ley vigente"

Jorge Silva, Concejal de San Carlos"

"Cuando la persona no viene a renovar la patente de alcoholes cuando corresponde también se le elimina la patente"

Pedro Méndez, Concejal de San Carlos"

728 patentes de alcohol otorgadas registra la Municipalidad de Chillán para restaurantes diurnos y nocturnos, pubs, entre otros. La mayoría se concentran en la avenida Argentina.

289 patentes de alcohol existen en la comuna de San Carlos, ciudad que tiene medidas para reducir el número de patentes limitadas de alcohol y poder cumplir con la normativa.

Mañana a las 15:30 horas sesionará el Consejo de Seguridad Pública de la Municipalidad de Chillán, que involucra a Carabineros, PDI, Ministerio Público, Gendarmería, Unión Comunal de Juntas de Vecinos, entre otros entes. Se espera que la Oficina Municipal de Seguridad ofrezca el balance anual de gestión, diagnósticos y alcances de las estrategias y lineamientos implementados para combatir los índices delictivos e incrementar la percepción de seguridad entre la ciudadanía.

Los concejales están expectantes a los resultados que pueda arrojar el informe, valoran las intensiones pero aseguran que falta mayor coordinación de las instituciones y eficiencia.

"La seguridad ciudadana es un tema que no ha sido tratado de la mejor manera, a mi juicio, no hemos sido selectivos ni eficientes porque cuando uno recorre la ciudad, las villas y las poblaciones, la gente sabe dónde están los delincuentes, la comunidad lo sabe y las policías no hacen la intervención selectiva que es lo que debería ser y ese es el problema que en Chillán ocurre", expresó el concejal Camilo Benavente.

Indicó que la presencia de drogas es uno de los problemas. "Tenemos 10 puntos conflictivos de venta de droga en Chillán y todos saben cuáles son, las zonas de microtraficantes están desde hace 10 años. Creo que estamos al debe con la seguridad pública", sostuvo.

Mientras que el edil Juan López criticó que desde el municipio no den cuenta de los resultados obtenidos por las diversas herramientas y dispositivos de seguridad. "La gran preocupación que tenemos es que se han instalado cámaras de seguridad por todos los sectores del centro y no han producido los efectos que queríamos, porque se lo pasan malos estos aparatos y los resultados no han sido muy satisfactorios y no nos han dado cuenta de los últimos detalles", dijo.

Agregó que "se han aprobado proyectos para comprar sistemas de cámaras y todo lo que significa que la gente esté protegida de los malandrines, los proyectos para los vecinos, la compra de alarmas y un montón de cosas que al final no dan resultados", sostuvo.

En tanto, el edil Jorge Vaccaro expresó la necesidad de aplicar políticas dirigidas a la prevención, reinserción y rehabilitación de los reos. "Hace falta un poco más de proactividad, tenemos que trabajar antes que sucedan las cosas porque la mayoría de los municipios buscan mayor acción de parte de Carabineros y PDI o del aparato interno de la municipalidad, y pienso que la delincuencia se produce a veces porque faltan políticas de prevención y acción para que la gente no delinca y no caiga en esos problemas", dijo.

El concejal Patricio Huepe espera que el Presupuesto 2019 de la municipalidad disponga de suficientes recursos para abordar la seguridad pública. Asimismo, reiteró la necesidad de brindar resguardo a los feriantes del Persa y locatarios del Mercado.

"En el Mercado hace falta reforzar con Carabineros el tema de la seguridad, de manera interna y externa, para evitar la venta informal que hay ahí y el paso de camiones que pasan por ahí y dejan con menos posibilidades de venta a quienes si pagan sus impuestos", manifestó Huepe.