Las lecciones y próximos desafíos de Ñuble en su tercer aniversario
REGIÓN. A tres años de independizarse del Biobío, voces locales de la región repasan y sacan en limpio los avances alcanzados en el período. Asimismo, no desconocen el factor de la pandemia.
Este lunes se cumplen tres años desde la puesta en marcha de la región de Ñuble, modificación territorial que se gestó por casi 30 años y que, tras un proyecto de ley en 2017, se logró materializar aquel 6 de septiembre de 2018. Con una revuelta social y pandemia -que todavía no concluye- incluidas, autoridades y voces locales sacan en limpio las enseñanzas de estos 36 meses, así como los próximos desafíos que están por venir. Entre otros aspectos, destacan la autonomía y cercanía adquirida con los habitantes de la región, como también hacen énfasis en las inversiones que restan por realizar.
Hérex Fuentes fue uno de los principales precursores de Ñuble Región, el comité que trabajó incansablemente para lograr la independización del Biobío. Desde su vereda, es difícil encontrarle puntos débiles a este cambio geográfico. "Los que trabajamos por la creación de la región, tenemos la mejor impresión y satisfacción de esto. Hoy tenemos un Gobierno Regional más cerca de la gente, con mayor disposición a solucionar prontamente los problemas. Ya no tienen que viajar a Concepción para realizar sus trámites, que anteriormente era la capital regional", explica.
"La pandemia nos jugó una mala pasada, derechamente. No vimos el concepto en sí de ser región, la gente lo sabe y se da cuenta, pero no ha sido posible mostrar la diferencia entre ser región o ser provincia. Y es que con las cuarentenas y estar encerrado, costó que se percibiera a cabalidad", añade Fuentes, quien complementa que este lunes habrá un "gran acto en el Gobierno Regional para celebrar estos tres años".
Voz de experiencia
Así como Fuentes, otro personaje que protagonizó esta modificación territorial fue Sergio Zarzar, el primer alcalde de Chillán, la capital regional de Ñuble. Para él, el balance "sin lugar a duda que es positivo. Lograr la independencia administrativa y económica como provincia de Ñuble, para constituirnos en región, creo que ha sido lo mejor que nos ha pasado. Se ve en la cantidad de recursos que hoy tenemos. No nos olvidemos que muchas de las comunas de Ñuble están dentro de las más pobres de Chile y hoy reciben ayuda", manifiesta la otrora autoridad comunal.
En contraparte, consultado por algún aspecto deficiente que posea la zona, sostiene que, "a mí me cuesta encontrar algo negativo. Yo creo que aprendimos rápidamente a caminar. A lo mejor, si lo llevamos a un ejemplo físico, tenemos que empezar a trotar para emprender esta gran maratón de desarrollo en la región. Pero desde hace mucho rato que estamos caminando".
A propósito de voces experimentadas, el exintendente y hoy convencional constituyente por el distrito 19, Martín Arrau, no tiene dudas de que Ñuble ha mantenido un desarrollo sostenido en el tiempo. "Hay cosas muy medibles que están en el Plan Ñuble, elaborado al principio y que se ha ido cambiando y mejorando en términos de educación, agua potable, caminos, inversión pública, en fin. A la región le ha ido mejor que cuando no había este impulso", dice el ingeniero civil y agricultor.
A propósito del Plan Ñuble, aquella iniciativa presentada por el Presidente Sebastián Piñera en febrero de 2018, apuntada a mejorar el desarrollo regional con 178 tópicos distintos. En esa línea, Arrau explica que, "hoy estoy lejos de esos detalles, pero por supuesto en muchas de esas iniciativas se ha avanzado, otras se han terminado y, también, algunas se han caído. Los proyectos son así. Lo bueno es que todos sabemos hacia dónde queremos que avance la región".
Trabajo conjunto
Hoy por hoy, el delegado presidencial y el gobernador regional trabajan palmo a palmo por liderar el desarrollo sostenido de Ñuble. Para el primero, Cristóbal Jardua, el balance de la independización es, a todas luces, positivo. "Han sido años de intenso trabajo en el cual logramos la instalación de todos los servicios que representan a los distintos ministerios en nuestra región de Ñuble. Hemos generado una importante cartera de proyectos de inversión, iniciativas que están a disposición de seguir avanzando en las necesidades que tienen nuestras comunas. El balance es positivo, ya que a pesar de que nos enfrentamos hace 18 meses a una pandemia de la cual no teníamos precedentes, hemos podido avanzar en gran parte de todos los objetivos que nos habíamos trazado", apunta con optimismo.
Sin embargo, Jardua deja en claro que hay varios objetivos que cumplir. "(..) No podemos dejar de lado el tema medioambiental, donde hoy tenemos un problema de contaminación atmosférica en la intercomuna Chillán-Chillán Viejo, el cual está siendo tratado a través del Plan Ñuble con el recambio de calefactores, lo cual nos ha permitido extendernos hacia otras comunas como San Carlos y Coihueco. En términos agrícolas tampoco podemos desligarnos del calentamiento global y la sequía, tenemos mucho en qué avanzar, no quedarnos solo con el plan de embalses existente, sino continuar con lo bien que hemos desarrollado a través de Ley 18.450 a través de la Comisión Nacional de Riego", menciona, entre otros tantos desafíos.
Bajo ese contexto, el gobernador regional, Óscar Crisóstomo, advierte más victorias que derrotas en estos tres años. "El primer acierto es la creación en sí de nuestra región de Ñuble. Lo segundo tiene que ver con cómo hoy nos podemos mirar internamente y desde nuestras potencialidades y debilidades generar un proceso articulado para el desarrollo. Uno evidencia que, poco a poco, se está formando un empoderamiento tanto de las instituciones como de la sociedad civil y de la ciudadanía en general, lo que avizora una mayor perspectiva de desarrollo, que es lo que todos esperamos", desliza.
En contraparte, comenta que, "aquí ha faltado un liderazgo en términos de generar una concepción de sueño de región de Ñuble. Uno mira el anteproyecto general de inversiones, por ejemplo, y no hay una articulación. Nosotros no llegamos a tiempo, llegamos con desfase por el retraso de las elecciones, pero sin duda el próximo año habrá una conversación mucho más clara con todos los servicios públicos desde el Gobierno Regional (...) Eso debemos ejercerlo en conjunto con todos los actores de nuestra región, de una manera transparente, con participación ciudadana y con colaboración".
Ciudadanía
Una perspectiva interesante de conocer es la que presenta Cecilia Henríquez, presidenta de la Unión Comunal de Junta de Vecinos de Chillán, quien sostiene que es importante ubicar la crisis sanitaria el este desarrollo regional. "De alguna u otra manera las cosas se han tratado de hacer de una forma positiva con este intermedio de la pandemia, que trajo bastante tiempo negativo en el avance de la región. Ahora se están viendo a pasos agigantados ciertos temas que a la comunidad le interesa enormemente, como la seguridad ciudadana, medioambiente y, la preocupación máxima de todos, que es la salud. (…) Queremos ver soluciones, más hechos que palabras", puntualiza.
Desde las comunas más rurales de Ñuble también se manifiestan. Por ejemplo, en el caso de Ránquil, su alcalde Nicolás Torres entiende que, "antes éramos el patio trasero del Biobío, pero hoy en día se ven muchas más oportunidades (…) Si bien es cierto, el dinero siempre falta, yo sé que van destinadas a los problemas de siempre, como el agua, caminos y participación. En nuestra comuna no es más del 70% de población que tiene acceso al agua potable en general. Al momento de definir prioridades, el Gobierno Regional, a través de los distintos intendentes que han pasado y del gobernador, Óscar Crisóstomo, han estado pendiente de ello. Esperemos se materialice".
Desde luego, el gremio del comercio también ha sido un ente importante en esta transición. Alejandro Lama, presidente de la Cámara de Comercio de Chillán, opina que, "como gremio hemos tenido que interactuar con nuestras autoridades de una forma muy cercana, con respuesta inmediata a inquietudes y consultas, que antes no sucedía cuando estábamos con la región madre del Biobío (...) Por parte de nuestros asociados, esto ha funcionado muy bien".
"Hemos tenido una mirada no solamente local. Nuestra región requiere inversión en infraestructura, en falencias como de conectividad vial, comunicacional, redes de Internet. A nosotros nos han impuesto vender con boletas electrónicas y muchas pymes han tenido dificultades, pues no hay conectividad. El Estado debe preocuparse de aquello", recalca Lama.
Finalmente, el diputado de Ñuble, Frank Sauerbaum (RN), siente que, "lentamente, se ha ido notando nuestra nueva condición de región con varios temas y argumentos específicos, como la asignación de mayor recursos, determinación de nuestros propios proyectos y cercanía entre autoridades y vecinos. Cada día la gente está más empoderada".
"Hemos tenido una mirada no solamente local. Nuestra región requiere inversión en infraestructura, en falencias como de conectividad vial, comunicacional y redes de internet (...) El Estado debe preocuparse de aquello".
Alejandro Lama, Presidente Cámara, Comercio de Chillán.
30 años aproximadamente se estuvo trabajando para que Ñuble pasara de ser una provincia del Biobío a una región como tal. Hubo mesa de trabajo.
2017 año en el cual la exPresidenta Michelle Bachelet firmó el decreto de ley que convertiría a Ñuble en la región número dieciséis de Chile.
2018 año en que Ñuble región parte su nueva vida como región. Fue un 6 de septiembre cuando se inció el nuevo periplo de la zona sin el alero del Biobío.