Medir la evasión y la elusión
Hace unos días, el Colegio de Contadores publicó un documento, en el que aplicó una metodología, que muestra que el porcentaje de evasión es un 39% menor en el Impuesto a la Renta, respecto a cifras del estudio de Michel Jorrat, que es el más conocido sobre el tema a la fecha. Actualmente, no se conocen cifras oficiales y recientes sobre evasión en el Impuesto a la Renta.
El último informe disponible del SII sobre la evasión en este impuesto, considera el periodo de 2003 a 2009, cuyos resultados muestran que, al comienzo del periodo, la evasión era del 44%, y bajó hasta un 23%, en el año 2006. Luego, mostró un alza, alcanzando un 31% al final del periodo.
Como antecedente, la Ley 19.738, 'Lucha contra la Evasión', publicada en junio de 2001, habría tenido una incidencia en la reducción inicial del fenómeno. Pese a esto, el impulso se detuvo y la tasa de incumplimiento aumentó, a partir de 2006.
Hoy, existe escaso conocimiento de la evasión. Las discusiones se centran en dimensionarla, pero pocos estudios indican en qué sectores de la economía o lugares se genera la evasión, y no sabemos quién es el contribuyente que evade. En ocasiones, se citan estudios extranjeros que, si bien ayudan, no tienen mucha utilidad, pues desconocen elementos culturales relevantes.
Resulta fundamental contar con una metodología que sea conocida, aceptada, estable y explicada. Para enfrentar el problema, se debe dimensionar el impacto de la evasión, estimar su recaudación si la reducimos, y conocer sus principales componentes, para tomar decisiones que ayuden a formular políticas de largo plazo.
Gonzalo Polanco, U. de Chile
Protección de la niñez
El viernes por la noche el Consejo Constitucional rechazó la Iniciativa Popular de Norma 9247 que proponía que la nueva Constitución reconozca y asegure los derechos de niñas, niños y adolescentes, y que el Estado promueva la protección de la niñez adoptando, sin discriminación, medidas para resguardar su supervivencia y desarrollo. Hubo 5 fotos a favor, hubo 7 abstenciones. La propuesta rechazada garantizaba constitucionalmente los derechos de la niñez, en línea con los acuerdos internacionales y los estándares de aquellos países a los que queremos parecernos.
A cambio, el texto propuesto por la comisión de principios es débil y confunde el interés superior del niño y las prioridades de las familias de origen. Esa confusión puede ser muy grave para la construcción de un sistema de protección y garantías para la niñez.
Quienes trabajamos en niñez vemos con pena y frustración cómo nuevamente Chile pierde una oportunidad de responder a las necesidades más básicas de niños y niñas que viven en el territorio nacional.
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Arturo Celedón, director Ejecutivo Fundación Colunga
Día de la agricultura: Contra viento y mar
Uno de los principales objetivos de la agroindustria es contribuir a la alimentación de la sociedad, esto no es ningún secreto, sin embargo, esta tarea trae consigo una serie de retos que muchas veces se escapa del control de los agricultores pese a su conocimiento, dedicación y buena voluntad.
Factores como la sequía, inundaciones, heladas, plagas y otros, dificultan la labor de quienes trabajan los suelos a diario, con el propósito de cosechar los alimentos que cultivan durante meses. Ese arduo trabajo, que en las últimas décadas se ha complementado con maquinaria y tecnología para favorecer óptimos resultados, ha permitido aumentar los niveles de producción y la calidad de sus productos, satisfaciendo las necesidades de consumo de las familias a lo largo de Chile y, además, del mercado internacional a través de la exportación.
Luis Álvarez, product manager Agrícola en Dercomal
