Según la Organización Mundial de la Salud, en Chile el 36% de la población tiene hipertensión arterial, pero muchos no lo saben. Es una cifra que está por sobre el promedio global y que preocupa considerando las consecuencias asociadas a esta enfermedad, que afecta a más de 1.500 millones de personas en todo el planeta. Y se cree que cada año son más de 9 millones los que mueren debido a patologías asociadas a la hipertensión.

La OMS cataloga a la hipertensión como uno de los problemas de salud pública más relevantes. De ahí que es importante formar conciencia respecto a una enfermedad que puede tener muy pocos síntomas, hasta cuando ya la situación se ha vuelto crítica.

Esta patología causa una de cada tres muertes que se registran en Chile y un tercio de personas mayores de 15 años cumple los criterios de sospecha de hipertensión arterial, que es una de las principales causas de muerte prematura en el mundo.

La hipertensión en muchos casos no evidencia síntomas y entre los factores de riesgo se destacan el consumo excesivo de sal, las dietas ricas en grasas saturadas, la ingesta insuficiente de frutas y verduras, la inactividad física, el consumo de tabaco y alcohol, el sobrepeso o la obesidad.

Es importante tomar en cuenta esta enfermedad con la seriedad que corresponde y los efectos que puede tener la hipertensión, que terminan golpeando no sólo a quien la padece, sino también a su entorno familiar.

Por ello, hay que realizar actividad física regular y mantener un régimen de alimentación equilibrado. Además, el simple hecho de tomarse la presión, al menos una vez al año, permite detectarla a tiempo.

Un grupo transversal de senadores del Partido Socialista, Partido por la Democracia, Evópoli, Renovación Nacional y la Unión Demócrata Independiente ha propuesto una reforma constitucional para introducir modificaciones al sistema político en el sentido de reducir la fragmentación, fomentar la gobernabilidad y reducir el discolaje.

La reforma si bien se orienta en la dirección correcta al fijar como objetivo el corregir las dinámicas fragmentarias de nuestro sistema de partidos políticos que han surgido a partir de la implementación del sistema electoral proporcional aprobado durante el segundo mandato de la Presidenta Bachelet, plantea un conjunto de fórmulas que deben ser analizadas con mayor profundidad en la medida que algunas de ellas podrían ser contraproducentes a los objetivos trazados por el mismo proyecto de ley.

La reforma propuesta por un grupo de senadores tiene valor en su objetivo de reducir la fragmentación y fortalecer la gobernabilidad, pero su formulación presenta algunas debilidades que podrían limitar su efectividad e incluso generar efectos contrarios a los buscados. La flexibilidad del régimen de transitoriedad en la aplicación del umbral del 5% para el acceso al escaño y la posibilidad de formar federaciones de partidos podrían permitir que los partidos más pequeños soslayen con facilidad los nuevos requisitos, hipotecando los objetivos de la reforma.

La fórmula de pérdida del escaño ante renuncia a la militancia de un partido es un mecanismo más propio de sistemas de votación en lista cerrada que en esquemas de listas abiertas, donde los electores votan por personas, y parece una sanción excesiva. Se propone un esquema sancionatorio que se acote al ámbito de la actividad parlamentaria y que se operativice a través de la figura de los comités parlamentarios.

La iniciativa no considera modificaciones esenciales al sistema electoral, como la reducción de la magnitud de los distritos o una revisión del financiamiento partidario, elementos que inciden directamente en la fragmentación política, y, por ende, podría no resolver el problema de fondo. Como se señaló, la fórmula planteada no modifica la esencia del sistema electoral al no alterar la magnitud de los distritos ni el número de escaños que se eligen por unidad electoral. Sobre lo anterior, la evidencia muestra que modificar la magnitud de los distritos es la manera más directa y eficaz para abordar la problemática de la fragmentación.

La propuesta tampoco aborda otros ámbitos sistémicos que también han incidido en la fragmentación del sistema de partidos, como es el caso del financiamiento público a los partidos, que ha provocado el fenómeno de "pymes políticas".

La reforma, podría ser una oportunidad de revisar las fórmulas de financiamiento a la política, pero este tema no ha sido considerado dentro del proyecto de ley. Con todo, es de esperar que durante la tramitación legislativa la iniciativa sea perfeccionada. La aprobación de una reforma que tendrá un impacto limitado al no corregir la raíz del problema, también puede ser un problema, en términos de la expectativa generada y de la validación de un sistema electoral proporcional que ha sido nocivo para la gobernabilidad de nuestro país.

Frank Sauerbaum,

diputado RN por Ñuble