El arquitecto que dio forma al sueño de ver a Ñuble como región
CLAV. Ricardo Utz fue quien lideró al equipo de UdeC encargado de elaborar el estudio que acabó apoyando el proyecto.
Corría el año 2012, cuando de parte de Subdere se licitó un estudio que tenía como fin despejar la gran incógnita del momento: saber si era conveniente o no que Ñuble fuera región. Tal como ya se sabe, el documento fue encargado finalmente a la UdeC, quienes se dieron a la tarea de diseñarlo.
"Subdere fue muy clara en eso al mencionarnos que nosotros no eramos los llamados a decir si se podía o no hacer la Región de Ñuble. Nos indicaron que nuestro trabajo era poner los pro y los contra del proyecto", indicó el arquitecto Ricardo Utz, jefe de la Unidad de Estudios y Proyectos de la Facultad de Arquitectura de la UdeC y quien encabezó el equipo de cinco profesionales encargados de llevar a cabo el estudio.
El profesional, de reconocida expertiz y trayectoria, indicó que inicialmente se hablaba de dos años para montar la nueva región. Según explica, la cantidad de infraestructura requerida es enorme para albergar las distintas reparticiones.
"Los montos que nosotros calculamos inicialmente para montar la región alcanzaban los $21 mil millones y hoy se habla de $19 mil millones. O sea, tan lejos no anduvimos en el cálculo. De acuerdo a lo requerido en total para albergar las reparticiones, se necesitan 48 mil metros cuadrados nuevos para acoger un total de 2.452 funcionarios. Eso fue lo considerado en el estudio", señaló.
Decisiones políticas
El resultado de ese documento fue categórico. Ñuble reunía todas las condiciones para ser región, pero esas características deben dividirse en dos tipos.
"Unas son las condiciones técnicas y otras muy distintas apuntan a las sensibilidades. Cuando hicimos el estudio, teníamos muy claro que ninguna región en ningún lugar del mundo se establece porque un estudio así lo señale. En general, las regiones se han armado en la historia por decisiones políticas. En este caso le puedo señalar que también fue así", sostiene Ricardo Utz.
Aquello tiene una historia casi anecdótica. Cuando el equipo trabajaba en el estudio, la Presidenta Bachelet estaba en campaña y anunció la creación de la Región de Ñuble en caso de ser electa.
"Nosotros que estábamos trabajando en el estudio, nos miramos, paramos el trabajo, nos tomamos un café y nos preguntamos si seguíamos adelante con el estudio o no. Evidentemente lo continuamos, pero lo importante es que ya había una decisión política que, eso sí, debía ser amparada con un documento", sostuvo.
De igual manera, aún considerando que la densidad poblacional de Ñuble es pequeña, al igual que su territorio, en comparación con otras regiones, Ricardo Utz indica que aquello sólo es un antecedente de la causa, pues "en ninguna parte se estipula que tamaño deben tener las regiones".
Una gran macrozona
Hay que ser claros en esto. La necesidad de crear la nueva Región de Ñuble no obedece a aspectos productivos, sino al requerimiento de tener a las autoridades políticas más cercanas a la gente. En ese sentido, el que la nueva unidad tenga una porción de terreno más pequeña, ayuda precisamente a que los problemas puedan ser vistos por la autoridad en menos tiempo.
"Al realizar el estudio, nos dimos cuenta que Ñuble no tiene un puerto, considerando que todas las regiones lo tienen. Al plantearnos eso, nos dimos cuenta que perfectamente pueden seguir funcionando con los terminales portuarios de Biobío, tal como ha sido hasta ahora. La gran fortaleza que le vemos a Ñuble es tener la autoridad más cercana", sostuvo.
Este profesional de la arquitectura indicó que el estudio consideró opiniones de ex intendentes y parlamentarios. Ahí fue recurrente la problemática que existe para las autoridades regionales administrar una región con 54 comunas.
"Hicimos también una encuesta de opinión, la que en general era muy favorable. Hay que destacar que esta acción no sólo se hizo en Ñuble, pues eso habría sido un desacierto. Nosotros la hicimos en las cuatro provincias con resultados muy buenos. De hecho, fuimos nosotros mismos en el estudio quienes recomendamos la creación de las tres provincias tal como están, basándonos en las organizaciones de municipios que existen", finalizó.
El análisis FODA de la Región de Ñuble
El primer paso del análisis realizado por el equipo al mando del arquitecto Ricardo Utz, fue hacer un análisis FODA, donde se detallaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la nueva Región de Ñuble. Sin embargo, el mismo escenario se planteó para Biobío si seguía funcionando tal como estaba, por lo que el estudio se hizo estipulando la zona con o sin la Región de Ñuble. Acto seguido, hubo que analizar como quedaba la nueva unidad político-administrativa en comparación con el resto de las regiones. A la sazón, en todos estos esquemas, el saldo de Ñuble fue siempre positivo.