Consulta ciudadana se realizará a través del voto el 7 de diciembre
CAMINOS. Alcaldes de Chillán y Chillán Viejo apuestan por la iniciativa, cabildos abiertos se mantienen en la región, pero para la legislación ninguna de estas acciones son vinculantes.
A tres semanas de las protestas en Chile, los responsables del diseño, creación e implementación de la política pública comunal, han decidido apostar por la vía democrática para canalizar y materializar en acciones las demandas sociales. Una consulta ciudadana para consultar a los vecinos se sumará a esfuerzos de municipios como Chillán Viejo de organizar cabildos cívicos.
Los alcaldes de Chillán y San Carlos acudieron al Encuentro Nacional de Municipalidades, que se realizó el pasado jueves 7 de octubre en Santiago, como parte de una asamblea extraordinaria con asistencia de 160 alcaldes y 346 miembros, además de representantes de concejales y concejalas a nivel regional, que concluyó "hacer una consulta ciudadana el 7 y 8 de diciembre a través de una votación, con una participación pública, completamente ciudadana", informó Sergio Zarzar, alcalde de Chillán.
El edil añadió que "todas las bancadas mandataron al directorio de la AChM para coordinar con el Servel esta consulta ciudadana, también se va a hablar con las entidades de Gobierno pertinentes. La idea es que nosotros como municipio tengamos la voz, la participación de nuestra gente, de las comunidades y que vayamos buscando las soluciones".
Zarzar resaltó que el principal objetivo de este instrumento de medición de voluntad ciudadana "es que la gente se exprese, la gran mayoría está de acuerdo con este movimiento. Estas demandas tienen mucha razón y queremos avanzar en ese sentido lo más que podamos" y añadió que se espera que la participación sea "desde las comunas más grandes hasta la más chica, que realmente sea participativa".
Durante el desarrollo de la jornada de disertación, rescató Zarzar que tanto los grupos de la oposición como del oficialismo "coincidimos que los temas que se analizan son muy similares a nivel nacional: las AFP, mejorar los sueldos, la salud, bajar el precio de los medicamentos, más apoyo a las Pymes y todas las demandas que ya conocemos".
Aunque las realidades regionales fueron un punto de encuentro para todas las comunas que hacen vida más allá de la Región Metropolitana, Zarzar compartió que "son distintas entre una comuna que está en el norte y otra que está más al sur".
Una de las realidades que se destacó en la reunión "fue el déficit hídrico que está afectando a muchas comunas del país".
El también ex presidente de la Asociación de Alcaldes de Ñuble expresó que el punto en tabla de la asamblea extraordinaria fue "para ver la situación que está viviendo el país, atendiendo las demandas de la gente, porque hay una visión de que los municipios somos los que estamos más cercanos a las necesidades de la gente".
La primera autoridad municipal explicó que debido a la realidad del país "había que tomar determinaciones, llegar a conclusiones y creo que hemos dado forma para poder cubrir la necesidad para que la población se exprese libremente a través de una consulta ciudadana".
San Carlos
Hugo Gebrie, alcalde de San Carlos, fue la otra autoridad municipal de Ñuble que acudió a la cita en La Granja y explicó que las 18 personas que integran la directiva de esta instancia están facultadas para trabajar las metodología para atender las demandas sociales, que son casi un molde en todas las comunas, y en las que se hace especial énfasis en proveer a aquellos que no tienen nada y ver cómo contribuyen los que tienen mucho".
En este sentido, Gebrie pidió un poco de paciencia a los ciudadanos, porque esta instancia debe consolidar en los próximos días unas líneas de trabajo que logren sintetizar las demandas ciudadanas, "aunque las ideas durante la asamblea fueron oídas".
Precisó el sancarlino que "son 18 directivos quienes, junto a sus equipos de trabajo, tienen la responsabilidad de desarrollar un temario profesional, técnico, que se entregue en unos quince días, por lo que se piensa que puede ser para el 7 de diciembre".
En cuanto a la participación de los ciudadanos en Ñuble en esta convocatoria de las municipalidades, "lo que se aspira es que la gente asista, decida qué es lo que quieren y voten por lo que quieran", dijo.
Desde la visión del mundo académico, Fabián Huepe Artigas, profesor de Derecho Administrativo de la carrera de Derecho de la Universidad de Concepción, aclaró que "la consulta ciudadana está reconocida normativamente en la Ley de Municipalidades, mientras que la posibilidad que se puedan realizar consultas está dentro del contexto de otra ley, que es la de Participación Ciudadana".
Precisó Huepe que esta legislación establece "que los ciudadanos permitan emitir opiniones sobre consultas que un órgano administrativo pueda realizar, es este caso la Municipalidad".
Desde el punto de vista jurídico, esta acción " no es vinculante para la administración, ni para el Gobierno, es un aspecto que permite que el ciudadano pueda tomar parte de las decisiones públicas", dijo.
Si bien la iniciativa no tiene una vinculación jurídica obligatoria, si "va a tener la fortaleza de recoger la opinión ciudadana, un peso sociológico".
El doctor en Derecho distinguió que esta convocatoria "no es un plebiscito, no es si está o no de acuerdo con, es una pregunta, ¿qué opina usted?".
El profesor de la Universidad de Concepción agregó que, de tomarse la opción, que es más demandada en las manifestaciones de calle, como lo es la creación de una nueva Constitución, "es indispensable que se transiten los caminos de una reforma constitucional para poder introducir la normativa, que permita la realización de plebiscito, y los ciudadanos aprueben o no esta opción, y luego se debe crear todo el marco jurídico que regirá el proceso constitucional, hasta llegar hasta su definitiva aprobación, de darse el escenario. Todo ello para darle legitimidad al Poder Constitucional Originario", enfatizó.
Además el académico fue claro al precisar que "el parlamento es quien convoca la reforma constitucional", con lo cual se daría inicio al proceso.
Chillán viejo
Entre otras alternativas para el diálogo y canalización de las demandas sociales, la municipalidad de Chillán Viejo dio paso al primer Cabildo Ciudadano en Ñuble, con apoyo de la alcaldía.
Felipe Aylwin, alcalde de Chillán Viejo, manifestó que en "esta oportunidad nosotros estamos facilitando los espacios para que la gente se pueda reunir y expresar en tranquilidad, sin presiones de ningún tipo, donde la idea básicamente es que ellos expongan sus demandas y hagan sentir los problemas que los aquejan. Este alcalde no ha participado directamente, porque lo que queremos es que sea un espacio de la gente y que no se mal entienda el concepto de cabildo o asamblea ciudadana, y que se haga un aprovechamiento de estas instancias. A eso debemos sumarle que además estamos convencidos que la consulta ciudadana aprobada ayer por la AChM es la señal correcta para los tiempos que estamos viviendo. Sentimos que el gobierno debería abrirse y apoyar este proceso", opinó.
Cabildos abiertos en Ñuble
Belén Rivas, integrantes de la Mesa Social Ñuble, y quien se ha encargado de sistematizar y sintetizar las demandas del sector educativo, ofreció un balance de estas jornadas en la región e indicó que del 24 de octubre al 8 de noviembre se realizaron 2 cabildos abiertos en Chillán y 1 en Chillán Viejo. Además que se han realizado por sectores donde se han conocido las demandas feministas, medioambientales, educativas, Anef, comunidad LGTBI+, Fedeprus, estudiantes de contador público auditor de la Universidad de Biobío, e Infancia. El 13 de noviembre se hará el segundo cabildo de profesores y profesoras, mientras que el 12 de este mes se realizará un Foro de Capacitación sobre la Asamblea Constituyente.
"Ver la situación que está viviendo el país, atendiendo las demandas de la gente, porque hay una visión que los municipios somos los que estamos más cercanos a las necesidades de la gente"
Sergio Zarzar, Alcalde de Chillán
Caminos
Reforma Constitucional Se refiere a modificar una o varias normas de la Constitución vigente. Lo que en doctrina se conoce como el Poder Constituyente Derivado, porque quien efectúa la modificación es el Congreso.
Nueva Constitución Poner término a la vigencia de la Constitución actual para que se pueda diseñar una nueva Para lo cual hay que establecer un procedimiento que no está consagrado en la de 1980.
Plebiscito Para determinar si se quiere o no una nueva Constitución, lo que conduce a hacer una Reforma Constitucional para crear la norma que llame a esta consulta.
Asamblea Constituyente es integrada por representantes de la sociedad civil electos, para lo cual la ley determinará el perfil de estos candidatos y ellos creará la nueva carta magna.
Conve. Constituyente Intervienen los representantes del parlamento y en algunos casos van a estar acompañados de otros ciudadanos que no son del Congreso, quienes harán la nueva Constitución nacional.
7 - 8 diciembre es la fecha propuesta por la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) para realizar la consulta nacional. Metodología aún está en etapa de diseño.
21 municipalidades de Ñuble aparecen como miembros de la AChM, pero de acuerdo a Hugo Gebrie, alcalde de San Carlos, "al menos la mitad de ellas participan de manera activa".