Ayer fue un día importante para el país en general y, especialmente, para quienes han luchado por décadas a favor de la descentralización. Por primera vez en la historia de Chile se pudo elegir democráticamente a quien liderará a los Gobiernos Regionales (Gore), dejando atrás las figuras de los intendentes designados desde La Moneda, quienes dirigían los territorios en representación presidencial.

Se trata de un paso significativo en el camino hacia una mayor autonomía. Una ruta que comenzó en 1990 con la estructuración de los primeros Gore que incluían a un intendente y a un Consejo Regional, Core (similar al que se conoce actualmente, pero con integrantes designados por los concejos municipales); siguió en 2013 cuando esos cores fueron electos de manera directa y ahora se completa con la figura del Gobernador Regional, que presidirá el Consejo y será -con legitimación popular en las urnas- la primera autoridad local.

Si bien las atribuciones de quien llegue a ese cargo todavía serán pocas y el presupuesto para su labor, escaso; su presencia marcará un hito, e incidirá en la toma de decisiones sobre el desarrollo y la planificación de largo plazo, cumpliendo un programa validado por la comunidad con su voto.

Según la Subdere, esta nueva autoridad, junto a su respectivo Consejo Regional, asumirán tareas relacionadas con la administración del presupuesto, planificación del territorio, la coordinación de las tres nuevas divisiones de los Gobiernos Regionales, -Fomento Productivo e Industria; Desarrollo Social y Humano; Infraestructura y Transporte-, y la elaboración de políticas públicas destinadas a potenciar el desarrollo equilibrado de los territorios.

La misma entidad sostiene que la figura del intendente regional, tal como la conocemos hoy, desaparecerá. Sin embargo, se crea el cargo del delegado presidencial, que será designado por el Presidente de la República y asumirá funciones asociadas a velar por la tranquilidad, el orden público y el resguardo de las personas, además de aplicar el auxilio de la fuerza pública, y situaciones asociadas a la Ley de Extranjería. Las atribuciones administrativas que tenía el intendente, como el proponer el destino de las inversiones regionales, ahora serán del gobernador.

La mega elección del mes pasado llevó a la ciudadanía por primera vez a escoger a las mayores autoridades de las 16 regiones del país. Más allá de las sorpresas, segundas vueltas y los ánimos y proyecciones dispares del mundo político sobre este nuevo rol, quienes formamos parte del ecosistema productivo regional estamos expectantes y atentos al impacto de este cambio en la práctica.

¿Qué hará un gobernador regional? La nueva autoridad presidirá el Consejo Regional y estará a cargo de impulsar las políticas y planes de desarrollo para su región, como por ejemplo el fomento de áreas verdes y desarrollo urbano. En paralelo, el gobernador tendrá que convivir con la nueva figura del delegado presidencial, quien será designado por el Presidente y estará a cargo de la seguridad, orden público y de dirigir situaciones de emergencia, entre otros ámbitos.

Consideramos que todas aquellas modificaciones que contribuyan a la descentralización del país son positivas, porque permiten que los diagnósticos, problemáticas y soluciones sean abordadas con una mirada regional, siendo más efectivas y eficientes. Para resguardar esta aproximación es importante que los proyectos que aún se tramitan en el Congreso -el que establece el traspaso de competencias al gobernador y la ley que regula su financiamiento- resguarden este foco.

Porque desde el próximo 14 de julio y durante cuatro años, con la opción de poder extenderlo un período más, los gobernadores tendrán que dilucidar varios temas, entre ellos, el que la mayor parte de la inversión en la región por ahora va a seguir dependiendo de los ministerios.

Somos conscientes de que este cambio se trata de un proceso gradual que requiere ajustes y que mostrará aciertos y errores, pero el país espera con ansias espacio para voces que no siempre son escuchadas y que permiten conocer lo que pasa en todos los territorios; anhelo que se plasmó en la elección de los integrantes de la Convención Constitucional.

Por eso, como Un Nuevo Equilibrio estamos fomentando el proceso de descentralización, que consideramos es una oportunidad para un desarrollo integral, que se ve robustecido cuando reforzamos y difundimos las iniciativas económicas que surgen desde las regiones, replicando y escalando aquellas que contribuyen al Chile que queremos construir en conjunto.

Queremos participar del diálogo que generen las nuevas autoridades regionales, a quienes les ofrecemos nuevas voces, realidades y desafíos, que nos permitirán abrir más y mejores espacios de discusión y desarrollo para construir un Chile, diverso y cohesionado, dinámico y colaborativo, exigente y justo, emprendedor y sostenible y, libre y democrático.

Pauline Vial Directora ejecutiva de Un Nuevo Equilibrio (UNE)

El presidente Piñera promulgo la nueva ley de apoyo a las pymes, esta nueva Ley Pro Pymes es fruto de haber escuchado y recogido los importantes aportes del propio mundo de las Pymes, y de un acuerdo al que convocamos desde La Moneda a las distintas fuerzas políticas. ¿En qué consiste? Primero, las micro y pequeñas empresas, MyPes, personas naturales o jurídicas, recibirán un Bono de Alivio de un millón de pesos. Segundo, estas mismas personas o empresas recibirán adicionalmente un Bono de Ayuda, equivalente a tres meses del monto promedio del IVA declarado el año 2019, con un tope de dos millones de pesos. Tercero, las mujeres o MyPes lideradas por mujeres, recibirán este Bono de Alivio y Bono de Ayuda, incrementado en un 20%. Cuarto, las empresas con hasta 49 trabajadores recibirán un Anticipo Solidario para el pago de las cotizaciones de seguridad social de sus trabajadores, que estén suspendidos en virtud de la Ley de Protección del Trabajo. Este Anticipo Solidario permitirá pagar estas cotizaciones adeudadas, protegiendo así los ahorros previsionales y futuras pensiones de sus trabajadores. Este Anticipo Solidario se devolverá al Fisco en 5 cuotas anuales, sin intereses, a partir del año 2023. Estas cuotas no podrán exceder del 10% de la base imponible de las empresas beneficiadas. Quinto, se agrega un Bono Incentivo, equivalente a las cotizaciones de un mes, a las MyPes que hayan declarado o declarado y pagado, las cotizaciones de sus trabajadores. Todas estas medidas beneficiarán a un universo potencial de más de 820 mil micro y pequeñas empresas, las que recibirán estos bonos en forma rápida y expedita. Estas ayudas significan un nuevo e importante esfuerzo fiscal de U$ 2 mil millones. Esta Ley también introduce mejoras y facilidades al Fondo Solidario del Seguro de Cesantía y a los Créditos Fogape, y crea un Registro Nacional de Micro y Pequeñas Empresas. Esta Ley Pro Pymes se suma al Nuevo Ingreso Familiar de Emergencia Universal, que a partir del martes 29 de junio beneficiará a más de 7 millones de familias y más de 15 millones de compatriotas. Sabemos que las micro, pequeñas y medianas empresas son parte fundamental del esfuerzo emprendedor, de la creación de empleos y de la identidad de nuestro país. Son también las que dan vida a nuestros pueblos, ciudades y regiones, y las que están en la base de la recuperación y crecimiento de nuestra economía.

Frank Sauerbaum Diputado.