Desde el lunes 27 de julio, tras su publicación en el Diario Oficial, entró en vigencia la Ley 21. 247 de Crianza Protegida, cuyo universo permitirá que más de 850 mil madres, padres y cuidadores de menores de edad nacidos posterior al año 2013 estén cubiertos en caso de requerirlo. Le iniciativa, pudo materializarse luego de un acuerdo transversal logrado en el Congreso.

En su promulgación, el Presidente Sebastián Piñera hizo hincapié en la necesidad de que los trabajadores y trabajadoras que, tras la declaración del Estado de Excepción por la emergencia sanitaria, decretado el pasado 18 de marzo, han tenido que permanecer en sus hogares para cuidar a sus hijos, tengan la tranquilidad de contar con ingresos seguros y estar con los suyos dada la extensión del postnatal por hasta tres meses y optar a una licencia médica preventiva parental Covid-19, entendiendo las implicancias que la pandemia ha dejado.

Sin duda, esta norma transitoria, aunque urgente, es una buena noticia en medio de los complejos momentos que hemos vivido como país. El escenario sanitario ha devenido en múltiples problemáticas de carácter social, entre las que estaba una suerte de abandono con esos miles de progenitores y adultos a cargo de niñas y niños. Ahora, a través del pago de la licencia -realizado por las Isapres o Fonasa según el caso- y el uso de la Ley de Protección del Empleo (LPE) -pudiendo acogerse el laborante de forma voluntaria y unitalteral-, esa enorme preocupación ha encontrado una respuesta efectiva. Según datos proporcionados por la Subsecretaría de Previsión Social, a partir de registros administrativos, en la Región de Ñuble cerca de 15 mil trabajadoras y trabajadores (dependientes, independientes y funcionarios públicos) podrán verse beneficiados con la nueva Ley de Crianza Protegida en tanto lo necesiten.

Es importante señalar que el proceso no requerirá de excesiva burocracia; la solicitud se realiza en el sitio web de la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso), www.suseso.cl, para la licencia, y ante la Administradora de Fondos de Pensiones (AFC), si se trata de acogerse a la LPE; esto, correspondiéndole al empleador en primera instancia. También, subrayar que la nueva legislación es completamente compatible con el Ingreso Familiar de Emergencia y otros beneficios contenidos en la red de protección social establecida por el Presidente Sebastián Piñera. El Estado debe asegurar la contención y acompañamiento de todos los chilenos y chilenas que lo han pasado mal en estos meses, puesto que la dimensión adquirida por la pandemia ha transformado, en un corto lapso de tiempo, nuestras maneras de vivir el cotidiano y relacionarnos en los más diversos espacios. Aquello toma especial relevancia cuando se trata del bienestar de los niños y sus familias, en un marco de corresponsabilidad.

En el actual contexto, resulta muy relevante, y digna de reconocer, la voluntad transversal exhibida en el Congreso luego de ingresado el mensaje con que el Gobierno le dio cauce a la Ley de Crianza Protegida. Otros proyectos, de tamaña importancia, como la ampliación de la Ley de Protección del Empleo y del Seguro de Cesantía -radicado éste en el Senado- demandan la misma capacidad de aunar criterios, puesto que se trata de herramientas que el país necesita, y a la brevedad, en una época donde las ayudas deben saber llegar a destino.

Yeniffer Ferrada Canto

Seremi del Trabajo y Previsión Social de Ñuble

Considerando que los municipios constituyen la puerta de entrada por la cual los ciudadanos se relacionan con el Estado, cada tipo de ayuda que se prodigue desde las corporaciones edilicias, como también los recursos que se les asignen desde el nivel central para cumplir con su función, es particularmente relevante en el actual contexto de la pandemia del coronavirus, que está tensionando de forma inédita las capacidades de los países para ir en auxilio ya no sólo de los grupos más vulnerables, sino que también de una amplia clase media que está viviendo un progresivo proceso de empobrecimiento. El debate nacional que ha habido en torno al retiro del 10% de los fondos de las AFP es un indicativo de la magnitud de la crisis económica que sacude tanto al país como al resto del mundo.

El Estado, tan proclive y habituado a destinar ayuda a los sectores más frágiles de la ciudadanía, ha tenido dificultades para hacerse cargo de las demandas de una clase media que como nunca antes, necesita de programas sociales ágiles y efectivos que le ayuden a paliar la pérdida del empleo, la reducción de los salarios y un mercado laboral que está prácticamente paralizado. Las familias de clase media no acostumbran acudir a los municipios ni a los organismos gubernamentales, por lo que es indispensable que los municipios y organismos gubernamentales tomen nota de esta diferencia y generen estrategias de comunicación claras y asertivas que les permitan conocer en detalle los tipos de ayuda que se están implementando.

En este mismo ámbito, es fundamental que el Estado, a través de sus distintas reparticiones, se preocupe de aplicar el máximo de rigor a la focalización del gasto social. De poco servirá anunciar recursos que se entreguen a través de los municipios u otros organismos, si éstos no logran llegar, por falta de información o entrampamiento burocrático, a las familias que lo necesiten. La información de los tipos de programas y su pertinencia debería estar ahora en el centro de la acción estatal.

Juan Rafael Urzúa Caro (Santiago, 1934), radio controlador y actor. Estudió en las Escuelas N° 1 del Grupo Escolar, N° 9 (Escuela Negra) y México de Chillán (1948). Prosiguió sus estudios en el Instituto Superior de Comercio (1952). Hijo de Rafael H. Urzúa Romero y de Ema Caro Navarrete. Ocho hermanos. La familia se estableció por razones laborales en Chillán en los años cuarenta. Casado con Luzmira Henríquez Alcaíno, locutora, cuatro hijos y seis nietos. Conversamos con Rafael Urzúa, de 86 años de edad, quién nos relata que llegó al teatro, a través de su compañero de curso y amigo, Pedro Villagra Garrido, quien le insistió durante mucho tiempo que le acompañara al grupo teatral que el pertenecía, pues necesitaban jóvenes. Su primera impresión fue de que allí estaban medios locos, al presenciar el ensayo de una fábula, pero poco a poco fue entendiendo lo que acontecía, para luego apasionarse con el teatro por completo. Al principio llamó más su atención el aspecto técnico que la actuación dentro de las obras: sonido, iluminación, etc. Recuerda que esos primeros tiempos eran bastante precarios, ensayaban en una sala de la Municipalidad y a veces hasta en la misma Plaza de Armas preparaban y leían las obras. Luego, fue entrando al mundo de la actuación y hasta de la dirección teatral. Perteneció por más cuarenta años a INECUCH (Instituto de Extensión Cultural de Chillán), dirigido por Enrique Gajardo y Ciro Vargas; al Teatro Experimental (1951) y al Teatro de la Universidad de Chile, (1970-1978). En su vasta vida actoral, participó de alrededor de cuarenta montajes teatrales, realizando giras desde Santiago hasta Chiloé. Su primera actuación fue en un cuento infantil en Radioteatro, "El Callejón de los gansos". A partir de 1955 en adelante vino la actuación y la dirección en obras mayores como: Santa María de Iquique, Tierra de Dios, Te llamabas Rosicler. La viuda de Apablaza, La Remolienda, Licenciado Pathelin, La topografía de un desnudo, El secreto, Carrascal 4000, La secreta obscenidad de cada día, Testimonios sobre las muertes de Sabina, entre otras.

Sus amigos más cercanos en el teatro, eran los hermanos Pedro y Nelson Villagra y Héctor Orellana. También lo eran, los maestros Enrique Gajardo y Ciro Vargas y los actores Ramona Aravena, Blanca Fuentes, Gabriel Ramos, Irene Mardones y Bernardo Neira, entre otros. Fue a través del teatro que Urzúa llegó a la Radio. A comienzos de los cincuenta comenzó a trabajar en la Radio La Discusión, con Ciro Vargas. Allí aprendió el oficio de radio controlador y programador e incluso hizo algo de prensa. Allí tuvo la oportunidad de conocer a Violeta Parra, quién tenía un programa radial. Paralelamente, las horas libres después de la radio las destinaba al teatro. También trabajó como libretista y programador en radio Contacto FM hasta 1997. Los reconocimientos que ha recibido han sido: Diploma de radio Central, por el Cincuentenario del Teatro Experimental (1991), Premio del Colegio de Profesores de Chillán, por difundir la cultura teatral y formar nuevas generaciones (1996) y Premios Educa UBB, como hombre de teatro y radiotelefonía (2016).

Alicia Romero

Historiadora