A principios de septiembre, cuatro expertas del Banco Mundial participaron en un seminario virtual y analizaron las condiciones para una reactivación económica efectiva, pero sostenible y en armonía con el cuidado del entorno. La actividad fue organizada por Codeproval como parte del Encuentro Empresarial del Sur, que en 2020 se realizó por completo en línea.

A la distancia, pero con profundidad de argumentos, las panelistas (Virginia Brandon, Ana Bucher, Ayah Magoub y Ewa Korczyk) señalaron que la descentralización, junto con el empoderamiento de los gobiernos locales, son elementos fundamentales para que el país retome su ritmo de crecimiento, pero al mismo tiempo eso no implique contaminación.

En un panel anterior de EEsur, otro invitado, Claudio Seebach (Generadoras de Chile), coincidió con ese análisis y llamó a complementar la creación urgente de empleos, con las metas de carbono neutralidad, descontaminación urbana y la reducción de la pobreza energética.

Sin duda se trata de desafíos grandes, pues una urgencia puede hacer olvidar la otra; pero es importante no desechar el camino que Chile (aunque persista la polémica por el Tratado de Escazú) y la región habían avanzado en esta materia antes del Covid-19, como energías limpias, cuidado de humedales, defensa de biodiversidad y bosques nativos.

Este tema cruzará, sin dudas, la discusión pública vinculada al plebiscito del 25 de octubre y se deberá ahondar en él; en cómo hacer más efectivo el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación, que la actual Constitución ya consagra (artículo 19) y que además está en los 10 "puntos esenciales" para una Nueva Constitución, según lo señalado por La Moneda: "El Estado debe resguardar el medioambiente para las generaciones futuras, tomando medidas concretas para avanzar en su cuidado. La Constitución debe consagrar el principio del desarrollo sustentable" y esto debiera traducirse en evitar la sobreexplotación de recursos naturales (forestales, agrícolas y pesquería).

No se trata de un escenario fácil, el que viene. Pero en él debería prevalecer la cooperación política y científica de manera estrecha, sin posiciones doctrinales e ideológicas que nublen el entendimiento.

Un país es una unidad, pero con muchas caras, así pasa también con Chile. Tiene migraciones internas y externas, tiene personas de diferentes regiones y orígenes. La historia y los adelantos técnicos, las tragedias y su crecimiento provocan cambios. Al mismo tiempo, la instantaneidad de las noticias y la velocidad de los acontecimientos, nos llenan de información pero es casi imposible conocer a quienes nos rodean, algunos acaban de llegar otros han vivido desde siempre pero nos son desconocidos. Así las cosas, muchos sienten la sensación de vivir entre extraños y eso provoca inseguridad y temor.

Los católicos, hemos estado presente desde el nacimiento del país, hemos contribuido a su progreso, a levantarse en las dificultades, hemos escandalizado y, más de alguna vez, obstaculizado iniciativas que posteriormente se han reconocido como valiosas. El mejor aporte será desde lo más propio y, por ello, cada último domingo de Septiembre invitamos a orar por la patria, recordando a la Virgen del Carmen. En la ciudad de Chillán, este gesto es una de las manifestaciones más masivas de expresión religiosa, la procesión hasta Chillán viejo. Este año no podrá realizarse por las medidas sanitarias de la pandemia. No por ello la oración por Chile estará ausente, pediremos por cada uno de los que habitan en este país, especialmente, en momentos como estos en que todo parece estar a prueba o degradándose.

Si hay algo que se ha deteriorado en Chile es la sana convivencia entre las personas, a nivel familiar, en el ámbito laboral, en la relación entre personas de pensamiento político diferente, en las iglesias, en el reconocimiento de las minorías y de los pueblos originarios. Pareciera que no nos reconocemos, y bien pudiéramos tentarnos a creer que habitamos entre extraños. Un signo claro son las continúas agresiones, descalificaciones y la posibilidad que, en cualquier momento algo desencadene violencia.

Lo propio de la oración cristiana es que transforma y compromete. Se pide junto a otros y cada cual lo hace sabiendo que en ello va una tarea a realizar, como se expresa en el refrán: A Dios rogando y con el mazo dando, es decir, algo tenemos que hacer, los rezos, sin un compromiso personal, no cambian a las personas, tampoco al país. Pidamos eso, que transformemos nuestra manera de relacionarnos y caminemos hacia el auténtico progreso, construir una gran nación de hermanos. Reconociendo y valorando las diferencias, de origen, etnias, nacionalidades creencias y posturas políticas, lo único que tiene que mantenerse sin transar es el respeto y la convicción que el otro, aunque sea diferente, goza de una dignidad que nada puede violentar.

Luis Flores Quintana Sacerdote diocesano

A partir del próximo año nuestro país dará inicio a un proceso inédito en lo relativo a la descentralización y democracia regional. Por primera vez se elegirán autoridades de nivel intermedio. Esta modalidad nos igualará frente a democracias consolidadas y podremos salir del grupo de países OCDE que no eligen a sus autoridades regionales, lugar que hoy compartimos con Turquía.

Un grupo de legisladores presentó un proyecto de ley para postergar dichas elecciones, ya que el Gobierno esta vez sí presentará una ley corta que fortalece las atribuciones de los gobernadores y, además, la ley de rentas regionales, para otorgarle "poder" y "financiamiento" a las regiones. En mi análisis, quieren que Santiago maneje el destino de todas las regiones de Chile, pero eso se debe terminar. Sí, con responsabilidad y gradualidad, pero es de toda lógica que las autoridades regionales electas cuenten con atribuciones presupuestarias, e incluso tributarias para mejorar la calidad de vida y competitividad de sus territorios. Si observamos que, de mantenerse el cronograma electoral, dichas autoridades comenzarían sus mandatos en mayo de 2021, hay tiempo para que el Gobierno envíe a tramitación y se aprueben las leyes de rentas regionales y nuevas potestades. Por ello, no se ve razón alguna para postergar dichas elecciones. Detrás de esa idea, hay calculadoras electorales, es decir, cálculos de conveniencia en atención a las reales posibilidades de elegibilidad de unos u otros candidatos de partidos políticos. La política con mayúscula debe ser capaz de conducir procesos democratizadores basados en cambios sociales, culturales y adoptar decisiones pensando en el bien común. Ñuble y las otras 15 regiones merecen respeto. Advierto desde ya que votaré en contra de todo intento de postergar las elecciones de gobernadores regionales.

Pero quizás sea oportuno abrir la puerta a un debate de fondo ad-portas de nuestra discusión constitucional. Necesitamos consagrar en nuestro nuevo pacto social, la existencia de un "estado unitario y descentralizado" para que la legislación que se dicte tenga siempre el principio del reconocimiento de la equidad territorial, la descentralización y la capacidad de resolver la mayor parte de los problemas locales en el territorio. Chile debe dar una discusión de fondo respecto de la forma de utilizar su territorio de manera eficiente, integradora, sustentable y propender a un sistema descentralizador de capacidades, inversiones, potestades y oportunidades. Debemos luego reponer el debate de la conectividad vial inter e intra regional y la conectividad eléctrica y tecnológica indispensables para el desarrollo de nuevos negocios y oportunidades educacionales y laborales. El mundo, el país, la región, la sociedad cambió y necesitamos una nueva forma de organizarnos, donde los territorios puedan desarrollar su identidad cultural y productiva; y eso pasa por entregar poder de decisión a las autoridades que los ciudadanos elegirán.

Felipe Harboe Bascuñán senador