Varias comunas del país ya viven su primer día en Fase 3 o de preparación del Plan Paso a Paso. Se trata de una medida esperada por muchos y justificada en las cifras que muestran un significativo descenso de los casos activos de covid-19 a nivel local, así como una menor circulación viral, que se refleja en la menor cifra de positividad a los exámenes para detectar el coronavirus.

El avance en el Plan significa un alivio inicial para cientos de pequeños empresarios de rubros como el comercio y la gastronomía, que han sido unos de los principales afectados por los extensos confinamientos adoptados como estrategia para hacer frente a la propagación de la enfermedad.

De ello se desprende la satisfacción con que representantes de estas áreas han tomado tanto la desescalada como los anuncios de nuevas disposiciones en torno a aspectos como el aforo y permisos de funcionamiento en las distintas etapas del Plan.

También implica un importante "respiro" y alivio para los habitantes de la zona, que tendrán mayores libertades para poder desplazarse.

Así, por ejemplo, se definió que para las determinaciones de avances y retrocesos, se redefinirán las unidades territoriales y se tendrán en cuenta divisiones provinciales o de amplias agrupaciones de comunas, de acuerdo a las características regionales y su movilidad.

Adicionalmente, para el caso de la definición de un horario menos extendido del toque de queda, esta medida tendrá una aplicación distinta entre regiones, en virtud de dos indicadores centrales: que la región tenga al menos el 80% de su población adulta vacunada con el esquema completo y que la tasa de contagios activos sea menor a 150 por cada 100 mil habitantes.

Evidentemente, tal como lo reiteran autoridades y expertos, todo este proceso no puede significar en lo más mínimo dejar de cumplir con las medidas sanitarias ya conocidas, como el adecuado uso de mascarillas certificadas, el lavado de manos y la distancia física que corresponda, con el fin de reducir el riesgo de contagios.

Marie-José Fleury, siquiatra canadiense, experta en políticas sociales, afirma que las personas en situación de calle enfrentan problemas múltiples y requieren servicios diversos: alimentación, alojamiento, vestimenta, cuidados médicos, tratamientos para trastornos mentales o de consumo de alcohol y otras drogas. Y sostiene que como no existe una única organización capaz de lidiar con todos esos frentes, estas personas a menudo "caen por las grietas" del sistema.

Eso, en un país harto más desarrollado que el nuestro.

En Chile, hay entre 16.500 y 20.000 personas viviendo a la intemperie y no es exagerado decir que en su mayoría han caído por las grietas de un sistema que funciona con servicios fragmentados, que no se comunican entre sí, ni se centran en las personas. Esas que se arrebujan debajo de cartones en los rincones de la ciudad, mientras el resto los mira como si formaran parte del paisaje urbano. Dicho de otro modo, una de las expresiones más severas de la pobreza y de la exclusión social es concebida como algo normal por la mayoría. Pero, tras su aparente cotidianeidad, se esconde una auténtica emergencia social, que la pandemia ha extremado, tal como ha hecho con la pobreza.

Esta semana Hogar de Cristo presenta un Modelo Integrado de Servicios para la Inclusión de las Personas en Situación de Calle, el que aspiramos se convierta en política pública. Una política capaz de ofrecer servicios integrados y de calidad, tanto para la emergencia como en las intervenciones promocionales. Hoy la atención está centrada en la oferta -de albergues, frazadas, café y sopa-, lo que proponemos es enfocarnos en las personas y en sus trayectorias de exclusión.

Como grupo y en términos gruesos, estas más de 16.500 personas son en su mayoría, hombres (84,3%), su edad promedio es 46 años, el 95,6% vive solo y el promedio de permanencia en la calle es de 6,9 años. En la mayoría de los casos, la causa de su situación se explica en una acumulación de problemas, que se refuerzan unos con otros hasta alcanzar un punto de inflexión. No es trivial, que en el 63,6% de los casos, los conflictos con la familia sean el gatillante que explica la vida en la calle.

También es habitual que sea consecuencia de una acumulación de adversidades en la infancia, adolescencia y/o adultez temprana. Un cuarto de las personas que vive en calle pasó en algún momento por el Sename, otras tantas han estado en recintos carcelarios y muchos en instituciones psiquiátricas.

Conocer las historias de las personas y sus necesidades de primera fuente otorga precisión y eficiencia al diseño de políticas públicas y programas sociales para ofrecer servicios que vayan más allá de la simple asistencia y logren la superación de la vida en calle. No podemos seguir viendo cómo hermanos nuestros caen por las grietas del sistema y no hacer nada.

Paulo Egenau, Director social nacional del Hogar de Cristo

La Escuela de Cultura Artística y difusión Claudio Arrau León fue fundada el 1 de julio de 1942, creada por las autoridades de entonces, para satisfacer las necesidades de los estudiantes y la clase obrera, incorporando conocimientos técnicos para formar personas en distintos oficios.

Por aquel entonces, el ministro de educación, César Bustos, por orden del presidente de la República Pedro Aguirre Cerda, firmó el decreto N° 4128 que creó, a partir del 1 de julio, una escuela mixta de primera clase N° 51 en el local de la escuela N° 13, con la denominación de «Escuela de Arte Popular». Allí serían impartidas las siguientes especialidades: artes del fuego, alfarería y cerámica, artes textiles (tejidos a telar, palillos y cestería), juguetería, dibujo y composición y dibujo técnico.

Asimismo, se asigna un director y profesores especialistas. No obstante ello, las condiciones de emergencia como consecuencia del terremoto de 1939, hizo que no pudiera funcionar durante ese tiempo. Posteriormente, otro decreto obtiene la creación definitiva de la «Escuela Popular de Cultura Artística», la cual se instaló en los pabellones de emergencia en la actual Avenida Bernardo O'Higgins con Avenida Libertad. La dirección quedó a cargo del profesor Fortunato Santibáñez Rogel.

Desde ese entonces, comenzó a funcionar la nueva escuela orientada a proporcionar un currículum integral dirigido a la clase obrera, para mejorar sus condiciones de vida. Desde esa escuela de oficios inicial, evolucionó en el tiempo a la actual escuela de artes, especializándose en el arte clásico: artes escénicas, artes visuales y musicales. Actualmente, la Escuela de Cultura y difusión artística Claudio Arrau León de Chillán está bajo la dependencia de la administración municipal.

Esta escuela es dirigida hoy, por el profesor Juan Pablo Garrido Urrejola, contando con un staff de profesores especializados y con una matrícula tal, que se está proyectando el crecimiento hacia los años venideros, con una ampliación física de su establecimiento.

En paralelo, en las últimas décadas, a su condición de semillero de artistas, con alrededor de setecientos alumnos distribuidos en las áreas de artes escénicas teatro, danza contemporánea y ballet; artes visuales pintura, dibujo, grabado y la gran área de música con todas las academias que confluyen en dos orquestas sinfónicas, ella se ha transformado, además, en un espacio de centro cultural abierto a la comunidad, donde ha sido posible disfrutar de conciertos, lanzamientos de libros y revistas, exposiciones artísticas y conversatorios. Una escuela con gran vida que no se detiene en pandemia y que se proyecta de cara a pleno siglo XXI, como una formadora de actores culturales, los cuales seguirán los senderos recorridos que hollaron los afamados ñublensinos del siglo XX.

Alicia Romero Historiadora